Схемы под шумок земельной реформы: как местные советы и Госгеокадастр незаконно присваивают тысячи гектаров, открывая путь к приватизации.

Занимаются ли захватом земли местные чиновники? Актуальные судебные процессы рассмотрело ИА АПР.

В Украине земельные вопросы всегда были одной из самых уязвимых и в то же время самых коррумпированных сфер. Тысячи дел в судах, где прокуратура годами пытается оспорить незаконные решения Госгеокадастра и органов местного самоуправления – яркое тому доказательство. Вместо того чтобы действовать в интересах государства и общества, чиновники нередко становятся ключевыми участниками сомнительных схем: принимают сомнительные решения, меняют целевое назначение земель или “закрывают глаза” на незаконные действия, помогая “своим” людям, агрохолдингам или застройщикам беспрепятственно и за бесценок получать ценнейшие ресурсы.

Запущенная в 2018 году земельная реформа, имевшая целью децентрализацию и передачу государственных сельскохозяйственных земель в коммунальную собственность объединенных территориальных громад (ОТГ), на местах нередко была воспринята с опасным размахом. Сформировалась искаженная логика: “если земля лежит в границах нашей громады – значит, она наша”.

В результате местные советы начали массово принимать в коммунальную собственность участки, которые по закону прямо запрещено передавать громадам: земли государственных учебных заведений, научных учреждений, лесхозов, заповедников и стратегических государственных предприятий. Цель таких действий в большинстве случаев одна – вывести имущество из-под контроля государства, зафиксировать за собой право распоряжаться им, а далее раздробить и раздать “своим” людям под привлекательную аренду или последующую приватизацию.

Ярким примером этой тенденции является серия судебных процессов, которые сейчас разворачиваются в Хозяйственном суде Днепропетровской области. Сценарии везде похожи, но детали каждой из этих историй поражают масштабом и дерзостью.

История 1. Как международную трассу “превратили” в огород

Международная автотрасса М-29 соединяет Харьков и Днепр. Это стратегическая дорога, а полоса отвода вокруг нее принадлежит государству и находится под опекой Службы восстановления и развития инфраструктуры. Однако в Перещепинском городском совете, похоже, решили, что кусок этой дороги можно легко превратить в сельскохозяйственное поле.

В 2022 году горсовет оформил на себя огромный участок площадью почти 18 гектаров. Все бы ничего, но в его составмудрились захватить 11 соток прямо из защитной полосы международной трассы. Разумеется, никакого разрешения у дорожников или правительственных структур никто не спрашивал. Прокуратура обратилась в суд, чтобы аннулировать эту регистрацию, отменить записи в кадастре и вернуть стратегическую землю государству (дело № 904/3710/26).

История 2. Дорожный акт из 1976 года и “приватизация” Верхнеднепровска

Похожий трюк провернули и в Верхнеднепровске. Местный городской совет зарегистрировал за собой участок площадью 1,8 гектара. Однако под изменение целевого назначения на бумаге снова попала часть земель транспорта – более 63 соток, которые еще с далекого 1976 года официально принадлежат государству и закреплены за дорожниками.

Схема та же: объединить государственную дорогу со смежными участками и оформить все как “земли громады”. Теперь прокуроры в суде пытаются отменить записи в реестрах и забрать кусок дороги из рук горсовета (дело № 904/3918/26).

История 3. Покровский размах: как “прирезать” 60 гектаров

Если в первых двух случаях речь шла об относительно небольших кусках дорог, то в Покровской громаде (Никопольский район) решили играть по-крупному.

Местный городской совет присмотрел и зарегистрировал за собой огромный массив земли – почти 65 гектаров. Как выяснила прокуратура, более 60 гектаров из этой площади – это государственные земли, которыми должна распоряжаться областная военная администрация. Землю фактически просто тишком-нишком вывели из госсобственности. Суд открыл производство (дело № 904/3919/26), где прокуроры требуют прекратить право коммунальной собственности и вернуть государству его исполинский контур.

История 4. Заповедный лес под Обуховкой и “свой” предприниматель

Самая деликатная история разворачивается вокруг курортного поселка Обуховка возле Днепра. Это живописная зона, где каждый метр леса ценится на вес золота.

Еще в 2005 году местному предпринимателю дали в аренду небольшой участок в 1,3 гектара. Но в 2017 году районная госадминистрация, не имея на это никаких полномочий, подписала дополнительное соглашение и “раздула” площадь аренды до 3,8 гектара. Дополнительные 2,5 гектара просто отрезали от государственного леса, которым опекалось ГП “Леса Украины”. Напомним, менять назначение лесов по закону может исключительно Кабинет Министров Украины!

Далее участок успешно “приземлили” в коммунальную собственность Обуховского поселкового совета. В этом деле (№ 904/1946/26) ответчиками выступают все сразу: и поселковый совет, и Госгеокадастр, и районная администрация, и сам бизнесмен. Прокуратура требует аннулировать соглашения, отменить схематозные регистрации и вернуть сосновый лес государству.

Занимаются ли захватом земли местные чиновники: что дальше?

Все эти дела объединяет один мотив: под лозунгом “земельной децентрализации” чиновники на местах попытались подмять под себя то, что им по закону никогда не принадлежало – от заповедных лесов до международных трасс.

В Хозяйственном суде Днепропетровской области продолжаются подготовительные заседания. Удастся ли государству вернуть свои ресурсы и остановить земельный “дерибан” в регионе – покажут ближайшие судебные решения.

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.