Начался суд, когда сотни миллионов бюджетных гривен были потрачены на пиар должностных лиц горсовета – фигурируют подставные лица, речь идет о схеме хищения.

В Днепровском горсовете воровали на “услугах СМИ”? Фигурируют “левые” лица, потому что правоохранители сняли обвинения с куратора – заместителя мэра Сидоренка.

Напомним, что именно Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет в свое время провело несколько журналистских расследований по коррупционной схеме на тендерах “услуг медиа”, мы опубликовали документы и данные, которые использовали следователи.

А теперь по данным Антикоррупционного Приднепровья, в Шевченковском районном суде Днепра 6 февраля 2026 года началось судебное рассмотрение уголовного дела по растрате бюджетных средств через схему скрытой рекламы (“джинсы”) в пользу Днепровского городского совета. Коммунальное предприятие “Организационно-аналитическая служба” Днепровского горсовета (ликвидировано в июле 2025 года) на протяжении нескольких лет (в частности 2020–2023) заключало договоры с физическими лицами-предпринимателями на подготовку и размещение материалов в местных СМИ.

При этом значительная часть сотрудников самого КП одновременно занимали должности авторов, редакторов, менеджеров или специалистов по рекламе в тех же изданиях (“Наше Мiсто”, “Днепровская панорама”/”Днепровская советчица”, “Днепр Оперативный”, “49000”, “Днепр Главное”, “Зоря” и т.д.). Это позволяло получать двойную оплату из городского бюджета: сначала зарплату в КП за подготовку контента, а затем – средства ФОПам за якобы “размещение” тех же материалов.

Среди привлеченных ФОПов, которые впоследствии закрыли свою деятельность: Анна Шулика, Любовь Колосова, Марина Свиридова, Евгения Лукьяненко, Александр Храпко. Прокуратура квалифицирует действия как деятельность организованной преступной группы, направленной на растрату средств, выделенных на освещение деятельности горсовета.

При этом заместителя городского головы Александра Сидоренко (ответственного за информационную политику) и других ключевых должностных лиц горсовета сняли с уголовного производства, переложив всю ответственность на подставных лиц – ФОПов и технических работников КП.

Олександр Сидоренко

Следующее судебное заседание запланировано на 10 апреля 2026 года.

Результат, скорее всего, будет таким: подставные лица-посредники (ФОПы и отдельные работники) получат реальные или условные сроки, а с горсовета никто не ответит – схема действовала годами, вероятно, под контролем высшего руководства, но ключевых кураторов, по некоторым данными, уже вывели из-под подозрения.

Коваленко Андрій, директор КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради

В чем заключалась схема из СМИ, которую реализовали в Днепровском городском совете?

В Днепровском городском совете и связанных коммунальных предприятиях годами действовала налаженная системная схема непрозрачного расходования бюджетных средств на рекламу и информационные услуги. Общая сумма таких тендеров только по горсовету превышает 130 миллионов гривен. Аналогичные тендеры регулярно объявляла и Днепропетровская областная государственная администрация, где использовались те же самые ФОПы-посредники – это указывает, что схема работала на двух уровнях власти одновременно.

Суть схемы заключалась в следующем (основные элементы):

• Через публичные закупки заказывались услуги размещения материалов в СМИ, соцсетях (Facebook, Telegram), копирайтинга, мониторинга медиа и анализа новостей.
• Основными исполнителями были мелкие ФОПы-посредники, которые почти всегда выступали единственными участниками торгов (отсутствие конкуренции).
• Стоимость услуг искусственно завышалась в 2–5 раз: примеры – 5,4 млн грн на копирайтинг всего за 6 постов в месяц; 13–17 тыс. грн за одну публикацию; 1,5 млн грн просто за “просмотр новостей”; 2,4 млн грн за 240 публикаций в соцсетях.
• Закупки дублировались между разными департаментами и КП, акты выполненных работ подписывались формально, без реального контроля.
• Значительные суммы направлялись на размещение материалов в конкретных СМИ: obozrevatel.com, местных сайтах (“Днепр Оперативный”, “Главное” и других), радиостанциях (“Хит-FM”, “Kiss FM” и т.д.), телеканалах (“11 канал”, “Открытый”), а также в Telegram-каналах.

Особенно цинично – миллионы гривен платили за публикации в анонимных Facebook-каналах и группах, которые были наполнены ботами и несуществующими пользователями с минимальной реальной аудиторией.

Главная цель схемы – пиар должностных лиц при власти за счет бюджета, подкуп лояльных медиа и создание иллюзии позитивного освещения деятельности власти. В итоге бюджетные средства вместо реальных нужд города шли на политический самопиар и возможное разворовывание через завышенные цены и фиктивные услуги.

Обзор расследований ИА АПР по схеме Днепровского горсовета на “услуги медиа”

Ниже – краткий обзор материалов ИА АПР по тендерам “на медийные услуги”, на которые ушли сотни миллионов:

Подозрительные тендеры Днепровского горсовета на миллионы

Ссылка: https://com1.org.ua/reklama-dniprovskoi-miskrady-v-zmi/

Статья посвящена расследованию расходования бюджетных средств Днепровским городским советом на рекламу и информационные услуги в СМИ. Общая сумма тендеров с 2017 года превышает 130 млн грн. Основные исполнители – мелкие ФОПы-посредники (Александр Храпко, Марина Свиридова, Вадим Копач, Анна Шулика и другие), которые получили десятки миллионов.

Схема включает дублирование закупок между Департаментом информационной политики и КП “Организационно-аналитическая служба”, завышение цен в 2-3 раза, фиктивные акты. Фигурирует заместители Александр Сидоренко, предоставивший ИА АПР официальный ответ, полный противоречий и “воды” (она подробно анализируется). Авторы указывают на коррупционные риски, блокирование проверок Госаудита и возможное разворовывание средств.

Тендеры Днепропетровской ОГА на СМИ, рекламу

Ссылка: https://com1.org.ua/tendery-dnipropetrovskoi-oda-na-zmi-reklamu/

Материал анализирует тендеры Днепропетровской областной государственной администрации на размещение информации в СМИ и рекламу. Используются те же посредники (Храпко, Шулика), что и в горсовете Днепра. Суммы отдельных тендеров – от 600 тыс. до 2 млн грн на публикации в сайтах, Telegram-каналах, телеканалах и билборды.

Схема предусматривает отсутствие конкуренции (единственные участники), завышенные цены (до 17 тыс. грн за публикацию) и подбор “лояльных” СМИ. Это позволяет тратить миллионы во время войны на самопиар чиновников вместо использования собственных информационных служб.

“Благоустройство” на миллион: самопиар за бюджет

Ссылка: https://com1.org.ua/blahoustrij-na-miljon-samopiar-za-biudzhet/

Статья рассказывает о расходах Департамента благоустройства Днепровского горсовета на пиар своей деятельности в СМИ за бюджетные средства. Во время войны город выделяет десятки миллионов гривен на самопиар чиновников вместо прямых работ.

Авторы указывают на классическую схему распила средств через тендеры на рекламу. Фигурирует руководитель департамента Михаил Лысенко. Материал подчеркивает, что такие расходы имеют признаки нецелевого использования бюджетных средств и коррупции.

Полтора миллиона, чтобы просматривать новости

Ссылка: https://com1.org.ua/pivtora-miljona-shchob-perehliadaty-novyny/

Расследование о тендере коммунального предприятия Днепровского горсовета на 1,5 млн грн за услуги мониторинга и анализа новостей в СМИ. Фактически это оплата за слежение за тем, как освещается деятельность власти.

Схема выглядит абсурдной – платить большие деньги за то, что можно делать штатными сотрудниками или бесплатными инструментами. Авторы иронизируют над “фантастической историей” в параллельной реальности, намекая на реальный горсовет.

Департамент гуманитарной политики: реклама за бюджет

Ссылка: https://com1.org.ua/departament-humanitarnoi-polityky-reklama-za-biudzhet/

Статья о тендерах Департамента гуманитарной политики (возглавляет Ксения Сушко) на размещение рекламных материалов в частных СМИ и на радио. Сумма – более 3 млн грн.

Департамент, который занимается школами и детсадами, вместо экономии тратит бюджет на пиар в коммерческих медиа (список конкретных сайтов и радиостанций). Фигурантка уголовных дел Сушко. Авторы подчеркивают высокие коррупционные риски и подкуп СМИ.

Днепровский горсовет: пять миллионов на копирайтера

Ссылка: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-p-iat-miljoniv-na-kopirajtera/

Материал о тендере горсовета на 5,4 млн грн за услуги копирайтинга в социальных сетях на 10 месяцев. За эти деньги нужно писать всего по 6 небольших постов в месяц.

Это яркий пример завышения стоимости услуг. Авторы подчеркивают, что такие суммы за минимальную работу имеют все признаки распила бюджетных средств.

Днепровский горсовет: реклама за 13 миллионов

Ссылка: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-reklama-za-13-miljoniv/

Статья посвящена очередному тендеру Днепровского городского совета на рекламные услуги на сумму 13 млн грн. Это продолжение серии подобных закупок.

Авторы отмечают коррупционную составляющую – подкуп СМИ через бюджетные деньги и отсутствие прозрачности. Это не первые такие тендеры.

Днепровский горсовет: реклама в Facebook, Telegram

Ссылка: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-reklama-v-facebook-telegram/

Расследование о выделении 2,4 млн грн на 240 публикаций в Facebook и Telegram-каналах. Цена услуг значительно завышена.

Схема традиционная для горсовета – оплата за размещение материалов в соцсетях для продвижения деятельности власти.

ДнепроTV заказало рекламу: коррупционные риски

Ссылка: https://com1.org.ua/dniprotv-zamovylo-reklamu-koruptsijni-ryzyky/

Коммунальное телевидение “ДнепроTV” провело тендер на рекламу в популярных онлайн-медиа (в частности obozrevatel.com) без конкурса. Авторы указывают на высокие коррупционные риски.

Такой подход позволяет непрозрачно тратить средства и создает зависимость медиа от власти.

Заместитель мэра Денисенко заказал клевету за бюджет?

Ссылка: https://com1.org.ua/zastupnyk-mera-denysenko-zamovyv-naklep-za-biudzhet/

Статья ставит вопрос, заказывал ли заместитель мэра Андрей Денисенко публикации с клеветой на оппонентов за счет бюджета. СМИ, которые получают бюджетные деньги, публиковали сомнительные материалы.

Авторы подозревают использование бюджетных средств для политической борьбы.

СМИ Днепра и заместитель мэра Денисенко

Ссылка: https://com1.org.ua/zmi-dnipra-i-zastupnyk-mera-denysenko/

Материал анализирует изменение тональности некоторых днепровских СМИ (“Днепр Оперативный”, “Главное” и др.) в отношении заместителя мэра Андрея Денисенко. Раньше они его жестко критиковали, а теперь тональность изменилась.

Это может быть связано с финансированием этих медиа через тендеры горсовета.

Миллионные аферы Днепровского горсовета с медиа

Ссылка: https://com1.org.ua/miljonni-afery-dniprovskoi-miskrady-z-media/

Общий обзор миллионных схем Днепровского горсовета по финансированию частных СМИ. Медиа получают бюджетные деньги за пиар политиков у власти и дискредитацию оппонентов.

Авторы годами фиксируют эту систему разворовывания под видом информирования населения.

Тендеры на СМИ: за разворовывание сядут фунты?

Ссылка: https://com1.org.ua/tendery-na-zmi-za-rozkradannia-siadut-funty/

Статья поднимает вопрос, будет ли кто-то привлечен к ответственности (“сядут фунты?”) за разворовывание через тендеры на СМИ. Несмотря на многочисленные расследования АПР о сотнях миллионов, должностные лица официально не являются фигурантами уголовных производств.

Материал подводит итог многолетней проблеме.

Олег Ланалин

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.