Розпочався суд, коли сотні мільйонів бюджетних гривень були витрачені на піар посадовців міськради – фігурують підставні особи, ідеться про схему розкрадання.

У Дніпровській міськраді крали на “послугах ЗМІ”? Фігурують “ліві” особи, бо правоохоронці зняли звинувачення із куратора – заступника мера Сидоренка.

Нагадуємо, що саме Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада свого часу провело декілька журналістських розслідувань щодо корупційної схеми на тендерах “послуг медіа”, ми опублікували документи та дані, які використовували слідчі.

А тепер за даними Антикорупційного Придніпров’я, у Шевченківському районному суді Дніпра 6 лютого 2026 року розпочався судовий розгляд кримінальної справи щодо розтрати бюджетних коштів через схему прихованої реклами (“джинси”) на користь Дніпровської міської ради. Комунальне підприємство “Організаційно-аналітична служба” Дніпровської міськради (ліквідоване в липні 2025 року) протягом кількох років (зокрема 2020–2023) укладало договори з фізичними особами-підприємцями на підготовку та розміщення матеріалів у місцевих ЗМІ.

При цьому значна частина працівників самого КП одночасно обіймали посади авторів, редакторів, менеджерів чи фахівців з реклами в тих самих виданнях (“Наше Місто”, “Дніпровська панорама”/”Дніпровська порадниця”, “Дніпро Оперативний”, “49000”, “Дніпро Головне”, “Зоря” тощо). Це дозволяло отримувати подвійну оплату з міського бюджету: спочатку зарплату в КП за підготовку контенту, а потім – кошти ФОПам за нібито “розміщення” тих самих матеріалів.

Серед залучених ФОПів, які згодом закрили свою діяльність: Анна Шуліка, Любов Колосова, Марина Свиридова, Євгенія Лук’яненко, Олександр Храпко. Прокуратура кваліфікує дії як діяльність організованого злочинного угруповання, спрямованого на розтрату коштів, виділених на висвітлення діяльності міськради.

При цьому заступника міського голови Олександра Сидоренка (відповідального за інформаційну політику) та інших ключових посадовців міськради зняли з кримінального провадження, перекинувши всю відповідальність на підставних осіб – ФОПів та технічних працівників КП.

Олександр Сидоренко

Наступне судове засідання заплановано на 10 квітня 2026 року.

Результат, найімовірніше, буде таким: підставні особи-посередники (ФОПи та окремі працівники) отримають реальні або умовні терміни, а з міськради ніхто не відповість – схема діяла роками, імовірно, під контролем вищого керівництва, але ключових кураторів, за деякими даними, уже виведено з-під підозри.

Коваленко Андрій, директор КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради

У чому полягала схема із ЗМІ, яку реалізували у Дніпровській міській раді?

У Дніпровській міській раді та пов’язаних комунальних підприємствах роками діяла налагоджена системна схема непрозорого витрачання бюджетних коштів на рекламу та інформаційні послуги. Загальна сума таких тендерів лише по міськраді перевищує 130 мільйонів гривень. Аналогічні тендери регулярно оголошувала й Дніпропетровська обласна державна адміністрація, де використовувалися ті самі ФОПи-посередники – це свідчить, що схема працювала на двох рівнях влади одночасно.

Суть схеми полягала ось у чому (основні елементи):

• Через публічні закупівлі замовлялися послуги розміщення матеріалів у ЗМІ, соцмережах (Facebook, Telegram), копірайтингу, моніторингу медіа та аналізу новин.
• Основними виконавцями були дрібні ФОПи-посередники, які майже завжди виступали єдиними учасниками торгів (відсутність конкуренції).
• Вартість послуг штучно завищувалася в 2–5 разів: приклади – 5,4 млн грн на копірайтинг за всього 6 постів на місяць; 13–17 тис. грн за одну публікацію; 1,5 млн грн просто за “переглядання новин”; 2,4 млн грн за 240 публікацій у соцмережах.
• Закупівлі дублювалися між різними департаментами та КП, акти виконаних робіт підписувалися формально, без реального контролю.
• Значні суми спрямовувалися на розміщення матеріалів у конкретних ЗМІ: obozrevatel.com, місцевих сайтах (“Дніпро Оперативний”, “Главное” та інших), радіостанціях (“Хіт-ФМ”, “Kiss FM” тощо), телеканалах (“11 канал”, “Відкритий”), а також у Telegram-каналах.

Особливо цинічно – мільйони гривень платили за публікації в анонімних Facebook-каналах і групах, які були наповнені ботами та неіснуючими користувачами з мінімальною реальною аудиторією.

Головна мета схеми – піар посадовців при владі за рахунок бюджету, підкуп лояльних медіа та створення ілюзії позитивного висвітлення діяльності влади. У підсумку бюджетні кошти замість реальних потреб міста йшли на політичний самопіар і можливе розкрадання через завищені ціни та фіктивні послуги.

Огляд розслідувань ІА АПР щодо схеми Дніпровської міськради на “послуги медіа”

Нижче – короткий огляд матеріалів ІА АПР щодо тендерів “на медійні послуги”, на які пішли сотні мільйонів:

Підозрілі тендери Дніпровської міськради на мільйони

Посилання: https://com1.org.ua/reklama-dniprovskoi-miskrady-v-zmi/

Стаття присвячена розслідуванню витрачання бюджетних коштів Дніпровською міською радою на рекламу та інформаційні послуги в ЗМІ. Загальна сума тендерів з 2017 року перевищує 130 млн грн. Основні виконавці – дрібні ФОПи-посередники (Олександр Храпко, Марина Свиридова, Вадим Копач, Анна Шуліка та інші), які отримали десятки мільйонів.

Схема включає дублювання закупівель між Департаментом інформаційної політики та КП “Організаційно-аналітична служба”, завищення цін у 2-3 рази, фіктивні акти. Фігурує заступники Олександр Сидоренко, який надав ІА АПР офіційну відповідь, повну протиріч та “води” (вона детально аналізується). Автори вказують на корупційні ризики, блокування перевірок Держаудиту та можливе розкрадання коштів.

Тендери Дніпропетровської ОДА на ЗМІ, рекламу

Посилання: https://com1.org.ua/tendery-dnipropetrovskoi-oda-na-zmi-reklamu/

Матеріал аналізує тендери Дніпропетровської обласної державної адміністрації на розміщення інформації в ЗМІ та рекламу. Використовуються ті самі посередники (Храпко, Шуліка), що і в міськраді Дніпра. Суми окремих тендерів – від 600 тис. до 2 млн грн на публікації в сайтах, Telegram-каналах, телеканалах та борди.

Схема передбачає відсутність конкуренції (єдині учасники), завищені ціни (до 17 тис. грн за публікацію) і підбір “лояльних” ЗМІ. Це дозволяє витрачати мільйони під час війни на самопіар посадовців замість використання власних інформаційних служб.

“Благоустрій” на мільйон: самопіар за бюджет

Посилання: https://com1.org.ua/blahoustrij-na-miljon-samopiar-za-biudzhet/

Стаття розповідає про витрати Департаменту благоустрою Дніпровської міськради на піар своєї діяльності в ЗМІ за бюджетні кошти. Під час війни місто виділяє десятки мільйонів гривень на самопіар чиновників замість прямих робіт.

Автори вказують на класичну схему розпилу коштів через тендери на рекламу. Фігурує керівник департаменту Михайло Лисенко. Матеріал підкреслює, що такі витрати мають ознаки нецільового використання бюджетних коштів і корупції.

Півтора мільйона, щоб переглядати новини

Посилання: https://com1.org.ua/pivtora-miljona-shchob-perehliadaty-novyny/

Розслідування про тендер комунального підприємства Дніпровської міськради на 1,5 млн грн за послуги моніторингу та аналізу новин у ЗМІ. Фактично, це оплата за стеження за тим, як висвітлюється діяльність влади.

Схема виглядає абсурдною – платити великі гроші за те, що можна робити штатними працівниками або безкоштовними інструментами. Автори іронізують над “фантастичною історією” в паралельній реальності, натякаючи на реальну міськраду.

Департамент гуманітарної політики: реклама за бюджет

Посилання: https://com1.org.ua/departament-humanitarnoi-polityky-reklama-za-biudzhet/

Стаття про тендери Департаменту гуманітарної політики (очолює Ксенія Сушко) на розміщення рекламних матеріалів у приватних ЗМІ та на радіо. Сума – понад 3 млн грн.

Департамент, який займається школами та садками, замість економії витрачає бюджет на піар в комерційних медіа (список конкретних сайтів і радіостанцій). Фігурантка кримінальних справ Сушко. Автори наголошують на високих корупційних ризиках та підкупі ЗМІ.

Дніпровська міськрада: п’ять мільйонів на копірайтера

Посилання: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-p-iat-miljoniv-na-kopirajtera/

Матеріал про тендер міськради на 5,4 млн грн за послуги копірайтингу в соціальних мережах на 10 місяців. За ці гроші потрібно писати всього по 6 невеликих дописів на місяць.

Це яскравий приклад завищення вартості послуг. Автори підкреслюють, що такі суми за мінімальну роботу мають всі ознаки розпилу бюджетних коштів.

Дніпровська міськрада: реклама за 13 мільйонів

Посилання: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-reklama-za-13-miljoniv/

Стаття присвячена черговому тендеру Дніпровської міської ради на рекламні послуги на суму 13 млн грн. Це продовження серії подібних закупівель.

Автори зазначають корупційну складову – підкуп ЗМІ через бюджетні гроші та відсутність прозорості. Це не перші такі тендери.

Дніпровська міськрада: реклама у Facebook, Telegram

Посилання: https://com1.org.ua/dniprovska-miskrada-reklama-v-facebook-telegram/

Розслідування про виділення 2,4 млн грн на 240 публікацій в Facebook та Telegram-каналах. Ціна послуг значно завищена.

Схема традиційна для міськради – оплата за розміщення матеріалів у соцмережах для просування діяльності влади.

ДніпроTV замовило рекламу: корупційні ризики

Посилання: https://com1.org.ua/dniprotv-zamovylo-reklamu-koruptsijni-ryzyky/

Комунальне телебачення “ДніпроTV” провело тендер на рекламу в популярних онлайн-медіа (зокрема obozrevatel.com) без конкурсу. Автори вказують на високі корупційні ризики.

Такий підхід дозволяє непрозоро витрачати кошти і створює залежність медіа від влади.

Заступник мера Денисенко замовив наклеп за бюджет?

Посилання: https://com1.org.ua/zastupnyk-mera-denysenko-zamovyv-naklep-za-biudzhet/

Стаття ставить питання, чи замовляв заступник мера Андрій Денисенко публікації з наклепом на опонентів за рахунок бюджету. ЗМІ, які отримують бюджетні гроші, публікували сумнівні матеріали.

Автори підозрюють використання бюджетних коштів для політичної боротьби.

ЗМІ Дніпра і заступник мера Денисенко

Посилання: https://com1.org.ua/zmi-dnipra-i-zastupnyk-mera-denysenko/

Матеріал аналізує зміну тональності деяких дніпровських ЗМІ (“Дніпро Оперативний”, “Главное” та ін.) щодо заступника мера Андрія Денисенка. Раніше вони його жорстко критикували, а тепер тональність змінилася.

Це може бути пов’язано з фінансуванням цих медіа через тендери міськради.

Мільйонні афери Дніпровської міськради з медіа

Посилання: https://com1.org.ua/miljonni-afery-dniprovskoi-miskrady-z-media/

Загальний огляд мільйонних схем Дніпровської міськради з фінансування приватних ЗМІ. Медіа отримують бюджетні гроші за піар політиків при владі та дискредитацію опонентів.

Автори роками фіксують цю систему розкрадання під виглядом інформування населення.

Тендери на ЗМІ: за розкрадання сядуть фунти?

Посилання: https://com1.org.ua/tendery-na-zmi-za-rozkradannia-siadut-funty/

Стаття піднімає питання, чи буде хтось притягнутий до відповідальності (“сядуть фунти?”) за розкрадання через тендери на ЗМІ. Незважаючи на численні розслідування АПР про сотні мільйонів, посадовці офіційно не є фігурантами кримінальних проваджень.

Матеріал підсумовує багаторічну проблему.

Олег Ланалін

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.