Официально: земельный участок Днепровского политехнического профессионального колледжа был незаконно захвачен ДГС и передан предпринимателю для коммерческой деятельности.

Суд в Днепре: снести платную парковку горсовета придется, если в апелляции не вывесят иначе.

Платные парковочные площадки в Днепре уже много лет остаются одним из самых скандальных направлений коммунального хозяйства. Обвинения в коррупционных схемах, непрозрачном распределении средств, завышенных тарифах и возможном выведении денег через сомнительных операторов (офшоры) звучат регулярно. Общественность и антикоррупционные активисты неоднократно указывали на системные проблемы в работе КП «Транспортная инфраструктура города» и на решения городского совета, которые позволяют обустраивать парковки без надлежащего соблюдения процедур. В частности, об этом писало Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет (ИА АПР).

К перечню скандалов добавилось еще и незаконное использование земельных участков, особенно тех, что принадлежат государственным учебным заведениям.

1 июля 2026 года Хозяйственный суд Днепропетровской области в деле № 904/1331/26 поставил точку в одном из таких эпизодов. ИА АПР сообщало об этом процессе ранее, но теперь есть официальное решение.

Позиции сторон в суде

В центре спора — земельный участок Днепровского политехнического профессионального колледжа (государственное учебное заведение) по проспекту Ивана Мазепы, 38. В 1998 году эту землю официально передали колледжу в постоянное пользование для учебных нужд. Площадь — более 1,5 гектара.

Прокуратура утверждала, что часть участка (230 м²) была незаконно отдана под платную парковку. Городской совет в 2016 году включил этот адрес в свой перечень парковочных площадок, а в 2024 году коммунальное предприятие «Транспортная инфраструктура города» заключило договор с частным предпринимателем.

По словам прокурора, это грубое нарушение:

• Земля государственная, а не коммунальная.
• Ее нельзя использовать для коммерческой деятельности без разрешения Министерства образования и областной администрации.
• Колледж никогда не согласовывал размещение парковки.
• Такие действия противоречат Земельному кодексу и Закону «Об образовании», поскольку земля учебных заведений имеет особую защиту и должна использоваться исключительно для учебного процесса.

Прокуратура требовала отменить пункт решения горсовета 2016 года, признать договор на парковку недействительным и обязать предпринимателя полностью демонтировать парковку и вернуть землю в предыдущее состояние.

Ответчики отрицали нарушение. Основные аргументы:

• Парковка — это не «пользование землей», а объект благоустройства для общегородских нужд.
• Городской совет имеет право размещать такие площадки на своей территории.
• Право коммунальной собственности на участок зарегистрировано в реестре еще в 2020 году.
• Колледж якобы сам не жаловался и не доказывал, что парковка мешает учебному процессу.
• Иск подан слишком поздно — истек срок исковой давности.

Позиция суда

Хозяйственный суд Днепропетровской области, рассмотрев все материалы дела, полностью поддержал позицию прокуратуры и удовлетворил иск в полном объеме.

Судья пришла к выводу, что земельный участок колледжа является государственным и находится в постоянном пользовании учебного заведения с 1998 года на основании государственного акта:

«Земельный участок, предоставленный Днепровскому политехническому профессиональному колледжу в постоянное пользование, на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком ДПД 81 от 14.04.1998, принадлежит к государственной форме собственности».

Городской совет не имел права распоряжаться этой землей, поскольку для этого требуется согласование Министерства образования и науки и областной государственной администрации. Такого согласования никто никогда не получал.

«За отсутствием доказательств передачи земель государственной формы собственности в коммунальную собственность, у органов, имеющих полномочия распоряжаться землями коммунальной собственности, отсутствуют полномочия по изъятию, передаче во временное или постоянное пользование земель государственной формы собственности. Соответственно, любые решения органов местного самоуправления по распоряжению землями государственной формы собственности являются такими, что приняты вопреки законодательству и с превышением этими органами своей компетенции».

Суд четко установил: включение адреса колледжа в перечень парковочных площадок в 2016 году и заключение договора с предпринимателем в 2024 году были незаконными.

«Коммунальное предприятие «Транспортная инфраструктура города» Днепровского городского совета не является и не может быть надлежащим землепользователем и/или балансодержателем спорного земельного участка, а следовательно… не имело необходимого объема полномочий на заключение договора «Об организации и эксплуатации площадки для парковки» № 218 ОП от 19.12.2024».

Городская власть превысила свои полномочия, нарушив требования Земельного кодекса и Закона «Об образовании», который защищает земли учебных заведений от нецелевого использования.

Особенно суд подчеркнул, что земля государственных учебных заведений имеет специальный правовой режим и не может автоматически переходить в коммунальную собственность только потому, что расположена в пределах города. Решения горсовета и договор на парковку противоречат закону, а потому подлежат отмене.

В результате суд:

• Признал незаконным и отменил соответствующий пункт решения городского совета 2016 года.
• Признал недействительным договор между коммунальным предприятием и предпринимателем.
• Обязал предпринимателя демонтировать все сооружения парковки и привести 230 м² земли в состояние, пригодное для использования колледжем.

Скорее всего, ДМР подаст апелляцию, однако в аналогичных спорах относительно захвата местными советами земель учебных заведений суды становятся на сторону прокуратуры: закон этот вопрос регулирует четко, и здесь отсутствуют какие-либо дискуссионные моменты и лазейки.

Следим!

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.