О рейдерстве, произволе должностных лиц Днепровского городского совета: имена и факты

Публікація створена в рамках проєкту за фінансової підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст та висловлені погляди несе громадська організація «Антикорупційна правозахисна рада».

Стихийный рынок на Инженерной в Днепре – у него давняя криминальная история. А что же на сегодняшний день?

Стихийная торговля, незаконные МАФы существовали уже давно на ул. Инженерной, но скандал возник только в 2016 году.

Что представлял стихийный рынок на Инженерной в то время:

– самовольно занятые земельные участки;

– незаконные торговые сооружения – таких объектов насчитывалось более 50;

– сведений о разработке документации по землеустройству и соответствующих согласований на осуществление строительных работ нет;

– отсутствуют соответствующие решения местной власти, которые давали бы право на пользование земельным участком (аренду), застройку;

– незаконное подключение к сети;

– нарушение норм безопасности;

– соответствующие налоги город не получает.

О стихийном рынке на Инженерной мы писали еще в 2016 году, именно тогда началась его, так сказать, официальная криминальная история – по нашим материалам прокуратура открыла уголовное производство 42016042640000037.

18.08.2016 прокуратура обратилась к городскому голове Борису Филатову, чтобы он провел демонтаж незаконных зданий.

Половину из них снесли ночью, а половину оставили. Это мэр Филатов объяснил так: «Они являются доказательствами уголовного преступления».

Руслан Мороз

Когда после частичного демонтажа стихийного рынка на Инженерной Руслана Мороза, занимавшего должность начальника управления торговли Департамента экономики, финансов и городского бюджета, спросили, не вернутся ли незаконные МАФы на свои места, он ответил:

«Как вы можете судить по Новокрымской, ни одного киоска не появилось, то же на Боброва. Те киоски, которых не коснулась процедура демонтажа, проводят реконструкцию, они превратятся в реальные киоски, а не торговые палатки».

Но выяснилось, что освобождать улицу от незаконных МАФов и палаток никто не собирался.

Здесь не открываешь Америку: стихийный рынок на Инженерной был кормушкой должностных лиц. Уничтожить такую кормушку? Зачем?

На пресс-конференции в Забебе тогда еще директор КП «Управление по организации контроля в сфере благоустройства и размещения наружной рекламы» ДГС Александр Каховский заявил: на нелегальном рынке с предпринимателей собирали деньги, но не в пользу городского бюджета.

«С предпринимателей бралось не менее 250 грн за м2. Учитывая, что там более 900 м2, это около 300 тыс грн в месяц, — сказал Александр Каховский. — Кто-то попытался обмануть город, чтобы еще немного сберечь средства наживы. С предпринимателей еще собирали по 70 тыс грн на реконструкцию. В городе не должно быть мест, где существует полурабовладельческое устройство».

Именно поэтому (кормушка ведь!) начался конфликт между чиновниками за стихийный рынок в Днепре. Можно предположить, что частичный демонтаж являлся своеобразным сигналом для «хозяев».

Стихийный рынок на Инженерной: криминальная история и борьба за него

Горр

В 2017 году портал «ЗОВ» опубликовал статью: «Кто украл городскую улицу?»

В статье говорится о конфликте, возникшем между председателем профсоюза предпринимателей Вадимом Горром и городским головой Филатовым. Горр – это брат депутата Днепровского горсовета Михаила Гороховского.

Это тот самый Гороховский от блока Петра Порошенко, который уже попадал в поле зрения наших журналистов. Так, он выступил посредником в возврате денег (миллион в валюте), которые присвоил уголовный авторитет Филиппов (Филипок). (Кроме этого, мы писали, что Гороховский планирует построить незаконный торговый павильон в зеленой зоне.)

Но вернемся к Горру.

Есть видео, где Горр рассказывает, что частичный демонтаж стихийного рынка и незаконных МАФов на Инженерной – это, во-первых, «война», которую мэр объявил малому бизнесу, во-вторых, «наезд» на брата Горра – Михаила Гороховского:

«Хочу рассказать пару моментов, что происходит в городе на сегодняшний день и почему это происходит. С 2013 года я являюсь председателем профсоюза предпринимателей. У нас занимаются различным бизнесом, в основном это бизнес легальный. Нет ни наливаек, никакого нелегального бизнеса.

Это в основном товары народного потребления, продукты питания и так далее.

Что произошло? У меня есть брат, Гороховский Михаил, депатут городского совета от партии «Солидарность». Он попал в немилость к господину Филатову, и по этой причине было сказано: «Я мэр города, я буду делать так и так, если вы не в моей коалиции, если не будете голосовать, как я скажу, вы, как предприниматели, не имеете никакого отношения к политике в этом голове».

По мнению Горра, «мэр решил сломать депутата через его семью, через меня и тех, кто в профсоюзе, в котором я являюсь председателем».

Известен случай, когда Горр пытался встретиться с Филатовым лично, но его буквально вынесли из горсовета. Он об этом случае говорит так: «Потом я пришел в горсовет пообщаться с мэром Филатовым. Когда мне сказали, что его нет, я сказал, что подожду его. В приемной не было стульев, я присел на пол, не лег, а присел. После чего пришли с муниципальной гвардии и жестко меня выгнали, вынесли из городского совета.

Филатов себе сильно льстит. Никто у него не валялся под кабинетом на коврике и валяться не будет. Мы отстаиваем свои права».

Далее в сюжете подводят к тому, что частичный демонтаж незаконных построек, рынка на Инженерной – месть мэра Бориса Филатова, наезд на малый бизнес.

Гороховський

Итак, частичный демонтаж произошел, Горра и Гороховского вытолкнули из бизнеса на Инженерной.

Но бизнес никуда не делся.

Что это было: власти недосмотрели, не довели до конца демонтаж, или рейдерский захват?

Оказалось, что рынком и МАФами стало теперь управлять ООО «ЮВИЛЕН».

Но удалось договориться ФЛП Горр, отношения с мэром были частично налажены: кроме вышеупомянутых договоров с фирмой «ЮВИЛЕН» были заключены и другие договоры на выделение объектов благоустройства города в районе ул. Инженерная, например: договор №1863 ТЗ от 24/05/17, договором выделено 6 м2 на пр. Б. Хмельницкого, 119 – ФЛП Горр Вадиму Семеновичу; договор № 1864 ТЗ от 24/05/17, договором выделено 15 м2 по пр. Б.Хмельницкого, 113 – ФЛП Горр Вадиму Семеновичу; разрешение на заключение договоров ФЛП Горр В.С. на установку киосков по адресам: пр. Б. Хмельницкого, 113, пр. Б. Хмельницкого, 119, ул. Кольская, 9а, пл. Вокзальная 2, пр. Героев, 3, пр. Калнышевского 1а, ул. Малиновского, 34.

Почему так? Возможно, все же «прогнулся малый бизнес», который «вне политики», о чем уверял Горр? Напомним, Гороховский до сих пор остается депутатом Днепровского городского совета. А еще он – секретарь Комиссии городского совета по промышленности, предпринимательству и торговле VII созыва, не последний человек.

Но вернемся к ООО «ЮВИЛЕН». Это общество было создано в 2016 году. И сразу же история успеха: получите вроде бы демонтированный рынок.

Основатели – «ноунеймы», люди без имени. Но за ними стоят серьезные персоны, сами догадывайтесь кто.

Не будем останавливаться на подробностях дела, а перейдем к нашим дням. В ИА «Антикоррупционный правозащитный совет» обратили внимание на то, что местные власти, которые тогда были безжалостными (как будто) к незаконному стихийному рынку и МАФам , теперь абсолютно лояльны и покрывают его.

Не верите? Далее – документы.

Расследование ИА «Антикоррупционный правозащитный совет»: стихийный рынок на Инженерной, криминальная история

Установлено, что между ООО «ЮВИЛЕН» и КП «Днепровские активы» Днепровского городского совета заключен 51 договор об использовании объектов благоустройства города не по функциональному назначению на Инженерной.

Тебе вроде бы дали разместить палатку, но бац: появились МАФы. Торговля пошла!

Так, согласно договору №2-6534 от 01.06.2022 года ООО «ЮВИЛЕН» предоставило в аренду нежилое помещение площадью 17 м2 по адресу г. Днепр, ул. Б. Хмельницкого, 119, ФЛП. Для торговли.

При этом торговые павильоны выросли как грибы, а ООО «ЮВИЛЕН» представляет заведомо ложные сведения КП «Днепровские активы». Однако в КП «Днепровские активы», которое возглавляет госпожа Гугнина, на это сознательно не реагируют: не видим, все хорошо.

Чтобы устроить рынок, возвести законные торговые павильоны, нужно согласно законам соблюдать определенные правила, в том числе правила безопасности, собрать соответствующие документы и т.д. Но в Днепре все это можно проигнорировать: давайте скажем, что вам выделили землю для объекта благоустройства. А там уж стройте что угодно. И ничего, что при пожаре, например, огонь может перекинуться на жилые здания. И ничего, что… там много «ничего», а вследствие: нарушения земельного законодательства, незаконные здания, несущие потенциальную опасность, коррупция и произвол.

А теперь КАК «КИДАЮТ» ЧЕСТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ЭТОЙ КОРУПЦИОННОЙ СХЕМЕ? Условно бюджет города получает за аренду 100 грн/м2. Но на рынке, построенном по коррупционной схеме, берут условных 1000 грн/м2. Поток денег идет вне бюджета. А честные предприниматели вынуждены быть в «налоговом» рабстве. Вместо того, чтобы честным предпринимателям платить нормальные деньги в бюджет, из них дерут три шкуры хозяева рынка.

Хочешь открыть свой МАФ? Работать честно? Дадут ли тебе это сделать чиновники? Вот и приходится идти торговать на такие незаконные рынки…

Гугнина рапортует: провели две проверки, но никаких нарушений не обнаружено!

Но что мы имеем:

– ненадлежащее отношение сотрудниками КП «Днепровские активы» к своим функциональным обязанностям;

– нарушение ООО «ЮВИЛЕН» земельного законодательства, незаконные застройки;

– нарушение норм безопасности, в результате чего есть угроза жизни и здоровью людей;

– недополучение Днепровским городским советом денежных средств;

– использование объектов благоустройства не по функциональному назначению.

А что говорят компетентные службы?

Пани Ратич, возглавляющая Управление государственного архитектурно-строительного контроля, открестилась. Что, незаконное строительство? Не слыхала, проверку не проводила. Вот такой простой ответ: мы не проводили проверку. А будет ли она? Вряд ли.

Дмитрий Мовшин из Департамента по работе с активами сначала просто ответил: мы ничего об этом не знаем, как проверим, тогда (возможно) ответим.

Слово удержал (не зря же его 17 раз суд признал виновным, когда он отказался нам отвечать), ответ предоставил, в нем указано: «Согласно информации, предоставленной Департаментом административных услуг и разрешительных процедур Днепровского городского совета, договоры аренды коммунального недвижимого имущества с ООО «ЮВИЛЕН» по ул. Инженерные не заключались».

Гугніна

То есть фактически подтвердил: аренда отсутствует, земельный участок захвачен, делайте с этой информацией что хотите, только отстаньте.

А теперь о важном – о правилах безопасности, в том числе пожарной. В Государственной службе по чрезвычайным ситуациям прямо указали: «В 2022 году и по настоящее время меры государственного надзора (контроля) субъекта хозяйствования ООО «ЮВИЛЕ » не осуществлялись».

А вот что отвечает Главное Управление Госпродпотребслужбы в Днепропетровской области: «Плановые (внеплановые) проверки осуществления хозяйственной деятельности ООО «ЮВИЛЕН» на торговых объектах по адресу ул. Инженерные не осуществлялись».

А что нам говорит Главное управление Госгеокадастра: «Мероприятия государственного надзора (контроля) в отношении ООО «ЮВИЛЕН» по вопросу законности использования земельных участков по ул. Инженерной не проводились, в связи с чем материалы проверки не составлялись, поэтому предоставить информацию по указанному вопросу не усматривается возможным».

Итак, есть незаконные застройки – МАФы, рынок. Нарушение норм безопасности. Захват земли. Нерадивое, если мягко сказать, отношение к своим обязанностям должностных лиц.

ХОТИМ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ: МЫ НЕ ПРОТИВ ЧЕСТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЧЕСТНУЮ ТОРГОВЛЮ. МЫ ПРОТИВ ТОГО, ЧТО ОНИ СТАЛИ ЗАЛУЖШИКАМИ «РАЗБОРОК» МЕЖДУ ПОЛИТИКАМИ И БИЗНЕСМЕНАМИ, МЕЖДУ КОРУПЦИОНЕРАМИ. А ТАКЖЕ ЗАЛОЖНИКАМИ КОРРУПЦИОННЫХ СХЕМ.

Но, как говорится: маємо що маємо.

Мы решили обратиться в суд с иском, наши требования:

– принять меры, направленные на устранение нарушений со стороны ООО «ЮВИЛЕН», привлечение должностных лиц последнего к ответственности;

– расторгнуть договоры об использовании объектов благоустройства города не по функциональному назначению с ООО «ЮВИЛЕН» в связи с нарушением условий договора;

– проверить состояние восстановления объекта благоустройства пользователем ООО «ЮВИЛЕН».

Надеемся на законное решение проблемы. Стихийный рынок на Инженерной: криминальная история должна закончиться.

Напомним, ранее мы писали о государственных учреждениях для детей с особенностями развития и коррупции.