ВАКС незабаром розпочне розгляд справи по суті: невже зворушення в процесі, що затягнувся? 

Що являла собою схема «Роттердам+» і чому судовий розгляд відбудеться через 7 років?

Скандал навколо формули «Роттердам+» тривалий час залишався однією з найгучніших тем в українському енергетичному секторі. Ця схема, запроваджена в 2016 році, викликала численні дискусії щодо її економічної обґрунтованості та законності. Після багатьох років розслідувань і судової тяганини Вищий антикорупційний суд (ВАКС) незабаром розпочне розгляд справи по суті.

У цій статті розглянемо, що являла собою схема «Роттердам+», чому її вважали аферою, а також деталі майбутнього судового процесу.

Що таке формула «Роттердам+» і чому її критикували?

Формула «Роттердам+» була методикою розрахунку вартості вугілля для теплових електростанцій (ТЕС), затвердженою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), у 2016 році. Вона базувалася на європейському індексі API2, який відображав ціну вугілля в портах Амстердама, Роттердама й Антверпена, плюс витрати на транспортування (фрахт). Ця ціна застосовувалася до всього вугілля, що використовувалося ТЕС, незалежно від того, чи було воно імпортованим, чи видобуте в Україні.

Критики формули стверджували, що вона була економічно необґрунтованою. Більша частина вугілля, яке використовували українські ТЕС, походила з вітчизняних шахт, зокрема з Донецької та Дніпропетровської областей. Однак формула додавала до його вартості транспортні витрати, які фактично не здійснювалися. Наприклад, українське вугілля «віртуально» транспортувалося до Роттердама й назад, що значно завищувало його ціну. У 2016 році оптова ціна електроенергії в Україні була в 2-3 рази вищою, ніж у Європі, де, до того ж, виробники сплачували за викиди CO2, на відміну від українських компаній.

Такий підхід, на думку експертів, призводив до значного подорожчання електроенергії для споживачів. За оцінками, лише в 2016 році ТЕС отримали додатковий прибуток у розмірі близько 24 мільярдів гривень через завищені тарифи. Це дозволяло великим енергетичним компаніям, зокрема ДТЕК, а також державній компанії «Центренерго», отримувати надприбутки. Окрім того, формула ігнорувала нижчу якість українського вугілля, яке через високий вміст сірки було менш конкурентним на європейському ринку.

Схема «Роттердам+» вважалася незаконною через штучне завищення цін, що не відповідало реальним витратам. Слідство вбачало в її запровадженні зловживання владою з боку посадовців НКРЕКП та причетність до цього представників ДТЕК. Загальна сума збитків, за даними Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), склала 39 мільярдів гривень, що підкреслювало масштабність афери.

Схема «Роттердам+» і судовий розгляд: обвинувачені

Після семи років розслідувань і численних спроб закрити справу ВАКС нарешті призначив розгляд по суті, який мав розпочатися 18 квітня 2025 року. Однак через заявлений відвід судді процес тимчасово призупинено, і клопотання про відвід перебуває на розгляді. Скандал Роттердам+: суд незабаром розпочнеться — ця фраза відображає очікування суспільства на справедливе рішення в справі, яка завдала значних збитків державі та громадянам.

Хто є обвинуваченими?

У справі фігурують 12 осіб, серед яких:

• Дмитро Вовк, ексголова НКРЕКП;
• Оксана Кривенко, ексголова НКРЕКП;
• Іван Гелюх, колишній гендиректор «ДТЕК Мережі»;
• Борис Лісовий, ексрадник «ДТЕК Східенерго»;
• Володимир Бутовський, ексначальник відділу управління енергоринку НКРЕКП;
• Тарас Ревенко, ексзаступник начальника відділу управління енергоринку НКРЕКП;
• Володимир Євдокімов, ексдиректор ДП «Оператор ринку»;
• Олена Антонова, Вікторія Морозова, Руслан Машляківський, Олександр Формагей, Дмитро Коваленко — колишні члени НКРЕКП.

Двох інших фігурантів, Юрія Голяка та Бориса Циганенка, звільнено від кримінальної відповідальності через сплив строків давності. Обвинувачення стосуються зловживання владою або службовим становищем за попередньою змовою, а також службової недбалості.

Деталі судового процесу

Скандал Роттердам+: суд незабаром розпочнеться, але процес обіцяє бути складним через великий обсяг матеріалів і кількість обвинувачених. ВАКС ухвалив низку рішень на підготовчій стадії:

• Дозволено спеціальне судове провадження щодо Дмитра Вовка та Володимира Бутовського, які перебувають в розшуку.
• Відхилено клопотання захисту про закриття справи через порушення принципу «ne bis in idem» (ніхто не може бути покараний двічі за одне правопорушення) та сплив строків досудового розслідування.
• Відхилено клопотання про повернення обвинувальних актів.
• Частково задоволено запит захисту про витребування документів із Київського окружного адміністративного суду, зокрема висновків експертиз.

Цивільні позови в справі подав прокурор САП в інтересах держави. Загальна сума вимог становить понад 39 мільярдів гривень, розподілених між двома провадженнями (19 і 20 мільярдів гривень). Позови спрямовані проти компаній «ДТЕК Західенерго», «ДТЕК Енерго», DTEK ENERGY B.V., «ДТЕК Дніпроенерго», «ДТЕК Східенерго» та обвинувачених.

Нікопольський і Запорізький заводи феросплавів, які намагалися отримати статус потерпілих, не були визнані такими через недостатність доказів майнової шкоди, завданої саме кримінальним правопорушенням. Їхні позови також відхилено.

Що далі? Скандал Роттердам+: суд незабаром розпочнеться

Розгляд справи по суті включатиме аналіз документів, допити свідків, вивчення експертиз і судові дебати. Однак строки давності можуть ускладнити процес: для звинувачень в зловживанні службовим становищем вони спливають в 2027 році, а для службової недбалості — уже минули. Суспільство сподівається, що належна організація судового процесу дозволить встановити, чи мали місце злочини, пов’язані з формулою «Роттердам+».

Скандал Роттердам+: суд незабаром розпочнеться — це шанс для України завершити одну з найрезонансніших справ, яка вплинула на економіку та довіру до енергетичного сектору.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.