Як колишні прокурори, ймовірно, допомагають великим промисловим підприємствам вийти з філії “Газмережі” та уникнути оплати.

Схема обходу газового тарифу для підприємств Дніпропетровщини може піти в тираж – тоді за газ заводів буде платити населення, а не власники великого бізнесу. 

За нашими джерелами, у газовій галузі Дніпропетровщини може розгортатися схема, яка дозволяє великим промисловим споживачам суттєво зменшити витрати на розподіл газу. Після підвищення тарифів наприкінці 2025 року деякі підприємства шукають законні й не зовсім законні способи уникнути нових платежів. Одна з таких історій привернула особливу увагу через участь осіб із прокурорським минулим, які нині займають впливові позиції в регіональних газових структурах.

Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада проводить журналістське розслідування щодо ймовірних махінацій у газовій галузі Дніпропетровської області, є перші результати, проте вони потребують ретельної перевірки збоку правоохоронних органів.

Схема: як потенційно виходять із-під тарифу

19 грудня 2025 року НКРЕКП Постановою № 2163 встановила нові тарифи на розподіл природного газу для ТОВ “Газорозподільні мережі України”. Для непобутових споживачів підвищення відбулося у два етапи: з 1 січня 2026 р. тариф для Дніпровської філії “Газмережі” становить 2,79 грн/м³, а з 1 квітня 2026 р. – 3,46 грн/м³ на місяць без ПДВ. Населення платить 1,26 грн/м³ (тариф заморожено на час воєнного стану). Для підприємства, що споживає мільйони кубометрів на рік, різниця, імовірно, вимірюється сотнями мільйонів гривень додаткових витрат.

І це створило простір для махінацій: як отримувати газ та не платити за нього?

У поле нашого зору потрапило ТОВ “Скляний Альянс” із Вільногірська – один із найбільших виробників склотари в Україні, який формує понад 5% від загального обсягу розподілу Дніпропетровської філії “Газмережі”. Після запровадження нового тарифу, як повідомляють наші джерела, директор підприємства Ткачман Федір ініціював розгляд можливості переходу заводу на пряме підключення до магістральної газотранспортної системи в обхід місцевих газорозподільних мереж (ГРМ). У такому випадку підприємство платило б лише за транспортування.

Реалізація такого плану, за нашими джерелами, потребувала узгоджених дій. Схема, яка простежується в документах, виглядає триланковою.

• Перша ланка: ТОВ “Скляний Альянс” направляє до Дніпровської філії ГРМ офіційний запит на суттєве збільшення обсягів розподілу газу. Запит, імовірно, сформовано так, щоб перевищувати технічні можливості мережі й не відповідати реальній динаміці споживання. Мета – отримати формальну відмову.
• Друга ланка: керівництво філії “Газмережі” розглядає запит формально – без глибокого аналізу альтернативних рішень і кроків щодо утримання великого споживача, який дає значну частку доходу філії. Відповідь – стандартне “технічна неможливість”.
• Третя ланка: ця відмова стає підставою для офіційного звернення ТОВ “Скляний Альянс” до оператора ГТС щодо прямого підключення в обхід ГРМ.

Порснемо схему ще раз, як кажуть, на пальцях. Підприємство (“Скляний Альянс”) спеціально надсилає до місцевої газової компанії (Дніпровської філії “Газмережі”) заявку на дуже великі обсяги газу – такі, які мережа фізично не може дати. Вони це роблять не для того, щоб отримати більше газу, а щоб отримати офіційну відмову. Керівництво філії розглядає цю заявку формально, без спроб знайти рішення чи втримати великого клієнта, і видає стандартну відповідь: “Технічно неможливо”. Ця відмова стає потрібним папірцем, з яким завод іде вже до головного оператора газотранспортної системи (ГТС) і просить підключити їх напряму до магістральної труби, в обхід місцевих мереж. У результаті підприємство перестає платити високий тариф за розподіл газу і платить лише за транспортування – а місцева газова компанія втрачає великого платника.

Двоє прокурорів і одна спільна компанія

Наше журналістське розслідування щодо цієї схеми наштовхнуло на двох фігурантів, проте інформація потребує додаткової перевірки. Але з’ясувалося, що обидва мають прокурорське минуле, обидва опинилися на ключових посадах у газовій інфраструктурі регіону. До переходу на нинішні посади вони мали інституційну прив’язку до одного підприємства – АТ “Дніпропетровськгаз” (нині АТ “Дніпрогаз”, ЄДРПОУ 20262860).

• Мельник Олег Володимирович – кандидат юридичних наук, доцент, випускник Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого. Понад 25 років працював в органах прокуратури Харківської області (з 2007 р. – прокурор Орджонікідзевського району Харкова, з 23 квітня 2015 р. – заступник прокурора Харківської області). У другій половині 2023 р. переїхав до Дніпра, де з 18 липня по 22 грудня 2023 р. обіймав посаду Голови Правління АТ “Дніпропетровськгаз”. Уже 25 грудня 2023 р., за три дні після виходу з АТ “Дніпропетровськгаз”, призначений в.о. директора Дніпровської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України”.
• Юрченко Юрій Сергійович – колишній заступник прокурора Дніпропетровської області. Нині обіймає посаду радника директора АТ “Дніпрогаз” – компанії, де нещодавно головою правління був Мельник. За непідтвердженими даними, Юрченко Ю.С. також може мати певні зв’язки з ТОВ “Скляний Альянс” (включаючи можливе працевлаштування та бронювання), що теоретично створює ситуацію потенційного конфлікту інтересів.

Можна припустити, що Юрченко виконував посередницькі функції між ТОВ “Скляний Альянс” та керівництвом Дніпропетровської філії ГРМУ, використовуючи накопичені контакти.

Ширший контекст

Ще можна припустити, що поява Мельника на посаді в.о. директора Дніпропетровської філії – не ізольована кадрова подія. Вона вписується в задокументовану систему тіньових призначень всередині ТОВ “Газмережі”, що пов’язується з іменем Олексія Каліни – колишнього прокурорського працівника, а згодом чиновника Харківської міської ради.

Імовірно, схема призначень, передбачала системне укомплектування ключових посад у регіональних філіях “харківськими” людьми з оточення Каліни – разом із обов’язковими виплатами від підрядних контрактів і фіктивними договорами на юридичні послуги.

Призначення Мельника – людини з Харківської прокуратури, що пройшла через АТ “Дніпропетровськгаз” – логічно вписується в цю схему. Посада в.о. директора філії, яку він отримав через три дні після виходу з облгазу, відкривала можливість впливати на ключові комерційні рішення – включно з реакцією на запити великих споживачів.

Можливі наслідки

Варто зазначити, що вихід ТОВ “Скляний Альянс” із мережі ГРМ – це не лише втрата одного клієнта. Підприємство формує біля 5% від загального обсягу розподілу Дніпропетровської філії “Газмережі”. На тлі накопиченого боргу компанії втрата такого платника безпосередньо б’є по операційній спроможності філії: неможливість фінансувати ремонт мереж, накопичення технічного зносу, подальше зростання тарифів для решти споживачів і населення.

Є й безпекова складова. Несанкціонований або технічно неузгоджений відбір газу з магістральних газопроводів порушує гідравлічний баланс ГТС, створює ризики аварійного падіння тиску в суміжних мережах та формує неконтрольовані точки фізичного доступу до критичної інфраструктури. В умовах повномасштабної війни це набуває особливого значення.

Але найнебезпечнішим є прецедент. Якщо ТОВ “Скляний Альянс” покине мережу без наслідків – модель буде тиражована. У всіх регіонах присутності “Газмережі” знайдуться власні великі споживачі й власні “посередники з потрібними зв’язками”. Масовий вихід промислових підприємств означатиме банкрутство національного оператора і повне перекладення фінансового тягаря утримання газових мереж на населення.

Варто окремо зазначити, що саме ТОВ “Скляний Альянс” є, згідно з аналітичною системою YouControl, учасником 13 судових справ та 11 виконавчих проваджень – що свідчить про системні проблеми з виконанням власних фінансових зобов’язань. На тлі цього прагнення уникнути тарифу виглядає не лише як комерційна оптимізація, а і як спосіб зменшити операційні витрати за рахунок держоператора.

Правова площина

Перехід на пряме підключення до ГТС без погодження з суміжним ГРМ-оператором є грубим порушенням Кодексу газотранспортної системи. Обов’язкова процедура включає: подання заявки до ТОВ “Оператор ГТС України”, гідравлічне моделювання мережі, технічні умови за погодженням з ГРМ та встановлення комерційного вузла обліку. Обхід будь-якої з цих ланок – підстава для анулювання технічних умов і штрафних санкцій НКРЕКП відповідно до ст. 14 Закону “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”.

З цього може випливати, що дії посадових осіб, зафіксовані в матеріалах, містять ознаки зловживання впливом  – з боку Юрченка Ю.С., та службової недбалості або умисної бездіяльності в інтересах третіх осіб – з боку Мельника О.В. Є неперевірена інформація, що Юрченку Ю.С. та Мельнику О.В. за вирішення “складного питання” обіцяно “ганорар” у розмірі п’ятсот тисяч долларів США. Особиста матеріальна зацікавленість обох фігурантів – окремий предмет для встановлення. Тут потрібно працювати правоохоронним органам.

Замість висновку

Отже, вимальовується картина, яка виглядає цілісною, хоча й потребує офіційного підтвердження. Двоє колишніх прокурорів з різних регіонів, пов’язаних через АТ “Дніпропетровськгаз” і кадрові рішення в “Газмережі”, займають суміжні позиції. Один, можливо, забезпечує “вхід” у структури, інший – формальні рішення, що відкривають шлях для оптимізації витрат споживача за рахунок держоператора.

Ситуація, на нашу думку, вимагає негайного реагування “Газмережі” – офіційних звернень до НКРЕКП, оператора ГТС та правоохоронних органів. Мовчання оператора в цій ситуації – не нейтральна позиція. Це частина тієї ж схеми.

Вся інформація подана у форматі журналістського припущення на основі відкритих даних та джерел і потребує офіційної перевірки компетентними органами.

_____________________

Читай нас далі

Події у Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.