Коли дуже хочеться грошей: КП “Рідне місто” просунуло на тендер “свою” фірму, а коли це виявили та розпочався суд, вони просто відмінили замовлення і оголосили нове, збільшивши суму на 16 млн… і знову просунули “свою” фірму.

Самар: розкрадання бюджету на ремонті дороги? Навіть попри втручання прокуратури та суспільний резонанс, влада Самари хоче працювати лише зі “своїми”?

У липні 2026 року у місті Самар (колишній Новомосковськ) Дніпропетровської області визначилися з підрядником для капітального ремонту дороги по вулиці Північній. Переможцем торгів стала компанія ТОВ “Піксельбау”, з якою Комунальне підприємство Самарівської міської ради “Рідне місто” уклало угоду на астрономічну суму — 66 500 996 гривень.

Здавалося б, звичайна закупівля. Проте ця подія, можливо, є фіналом цинічної та нахабної схеми: щоб протягнути на об’єкт “потрібного” підрядника, чиновники незаконно викинули з торгів реального дорожнього гіганта, втекли від судового рішення через розірвання договору, а потім оголосили новий тендер — де та ж сама фірма отримала той самий об’єкт, але вже на 16,5 мільйона гривень дорожче. Принаймні таке враження складається, якщо ознайомитися з відповідним судовим процесом та доводами сторін.

Як, імовірно, розгорталася ця багатомільйонна комбінація — читайте у матеріалі ІА АПР.

“Паркувальне” минуле керівництва КП “Рідне місто”

Замовником робіт виступає Комунальне підприємство Самарівської міської ради “Рідне місто”, яким керує Олександр Носик. Це прізвище та очолювана ним структура вже добре знайомі нашим читачам.

Носик Олександр Анатолійович

Нагадаємо, раніше це КП потрапило у гучний скандал із ремонтом місць для паркування по вулиці Гетьманській у Новомосковську. Тоді правоохоронці задокументували факти банального службового підроблення: в актах виконаних робіт приписали “зайві” метри (вказали 1 400 м² замість фактичних 1 136 м²), а шар асфальту вклали тонший, ніж передбачав кошторис (4,7 см замість 6 см). Результатом стали кримінальні провадження за фактами привласнення майна та позови прокуратури про повернення бюджетних коштів.

Проте досвід спілкування з правоохоронцями, схоже, нічого не навчив посадовців: ніхто ж не сів – безкарність процвітає? У випадку з вулицею Північною вони пішли далі, розігравши значно масштабнішу комбінацію.

Як “викинули” реального переможця ради “своєї” фірми

Передісторія нинішнього тендеру розпочалася наприкінці 2025 року. Тоді КП “Рідне місто” оголосило відкриті торги на капітальний ремонт вул. Північної з очікуваною вартістю 50,08 млн грн. Про скандал навколо них ми писали раніше.

На тендер прийшла компанія ТОВ “Автомагістраль-Південь” — один із найбільших та найвідоміших дорожніх підрядників України з власним автопарком, заводами та багаторічним досвідом. Компанія чесно виграла торги, запропонувавши виконати роботи за 46,01 млн грн. Це давало громаді реальну економію у понад 4 мільйони гривень.

Утім економія бюджету та надійний виконавець чиновникам виявилися не потрібні. Можливо тому, що гроші “освоїти” краще без “лівих” осіб? Пропозицію “Автомагістраль-Південь” незаконно, як було заявлено в суді, та безпідставно відхилили під суто формальним приводом (нібито через некоректний сертифікат, хоча компанія надала оновлений документ у визначений законом 24-годинний строк). Переможцем одразу визначили “свого” фаворита — ТОВ “Піксельбау” з максимальною ціною 50,08 млн грн.

Вбачаючи грубе порушення Закону України “Про публічні закупівлі” та антимонопольного законодавства, Самарівська окружна прокуратура звернулася до господарського суду з позовом про визнання договору недійсним. Більше того, суд вжив жорстких заходів забезпечення: заблокував будь-які розрахунки за рахунками КП через Казначейство та заборонив фірмі виконувати роботи.

Юридичний трюк: розірвати договір, щоб закрити суд

Опинившись у глухому куті із заблокованими рахунками та неминучою перспективою програти процес у суді, комунальники разом із підрядником вдалися до юридичного маневру:

1. 04 травня 2026 року вони підписують додаткову угоду про розірвання оскаржуваного договору “за згодою сторін”.
2. Надавши цю угоду суду, вони заявили про відсутність предмета спору.
3. Господарський суд Дніпропетровської області (справа № 904/1116/26) був змушений закрити провадження та скасувати всі заборони.

З боку це виглядало як перемога правосуддя та збереження бюджетних коштів. Але насправді це був лише технічний відступ для перезапуску схеми.

Перезапуск схеми: той самий підрядник, але вже 66,5 мільйонів!

Одразу після закриття судової справи КП “Рідне місто” оголошує новий тендер на ремонт тієї ж самої вулиці Північної.

Після публічного скандалу та протистояння з комунальниками сторонні компанії на торги просто не прийшли. Єдиним учасником і “переможцем” у липні 2026 року очікувано стало те саме ТОВ “Піксельбау”.

Але найцинічніше — це нова вартість підряду. Якщо у скасованому через суд договорі фігурувала сума 50,08 млн грн, то новий договір від 20 липня 2026 року уклали вже на 66 500 996 гривень!

Отже, можна припустити, що замість того, щоб віддати об’єкт реальному підряднику з матеріальною базою за 46 мільйонів, чиновники через розірвання договору та повторний тендер просунули “свою” фірму за ціною, вищою майже на 20,5 мільйонів гривень від початкової пропозиції “Автомагістралі-Південь”.

Невже в окремих кабінетах настільки руки тремтять від жадоби до бюджетних коштів під час війни, що навіть судові заборони стають лише приводом підняти ставки?

Хто стоїть за фірмою-“фаворитом”?

Кому ж саме КП “Рідне місто” з такою запеклістю вибірково віддає десятки мільйонів гривень?

За даними аналітичної системи YouControl:

• Повне найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ПІКСЕЛЬБАУ” (ТОВ “ПІКСЕЛЬБАУ”).
• Код ЄДРПОУ: 45539456.
• Дата реєстрації: 02.10.2024 (фірмі немає й двох років, вона виникла акурат перед великими тендерами).
• Статутний капітал: 200 000 грн.
• Керівник та засновник: Краса Яна Анатоліївна.

Ця фірма — класичний “ноунейм”, вірогідно, без необхідної для замовлень матеріальної бази, спецтехніки чи історії реалізованих масштабних об’єктів.

Більше того, за інформацією з судових реєстрів, особа, яка очолює цього “великого підрядника”, фігурує у численних побутових судових справах щодо побутових бійок та нанесення тілесних ушкоджень (де вона виступає то потерпілою, то правопорушницею). Характер цих справ натякає на відповідний спосіб життя та ймовірну наявність залежностей, що є типовим маркером підставних осіб (“фунтів”), на яких оформлюють фірми-прокладки для виведення коштів.

Але все це не перешкодило отримати фірмі, які тільки що виникла, понад 100 млн грн бюджетних замовлень, здебільшого від Самарівської міської ради.

Підсумок

Ситуація з ремонтом вулиці Північної у місті Самар — це приклад неприхованого нехтування антимонопольним законодавством та інтересами громади. Незаконно відхиливши пропозицію потужного національного підрядника, чиновники КП “Рідне місто” втекли від судового рішення шляхом розірвання угоди, а потім безперешкодно віддали цей же об’єкт тій самій сумнівній фірмі, але збільшивши кошторис до 66,5 мільйонів гривень.

Антикорупційна правозахисна рада продовжує стежити за перебігом подій навколо цієї закупівлі та звертає увагу контролюючих і правоохоронних органів на необхідність надання належної правової оцінки діям посадових осіб КП “Рідне місто”.

Олександр Мізін

_____________________

Читай нас далі

Події у Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.