В бывшем Новомосковске прямо рядом со зданием городского совета (район так называемого ЦУМа) размещены торговые павильоны с признаками самовольного строительства.

«Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет» продолжает информировать о незаконных мафах в городе Самар, и «Майстерня ковбас» здесь не просто арендаторы.

Напоминаем, что было в предыдущих сериях.

В лучших местах (возле самолета в центре, возле ЦУМа и Самаровского городского совета, возле рынка, где еще рядом находится историческая церковь) появились торговые павильоны, которые, как считают в прокуратуре, нарушают украинское законодательство и строительные нормы и имеют признаки незаконных.

При этом в Новомосковском городском совете на это не просто закрывают глаза, а можно предположить, всеми способами этому способствуют. Есть информация, что согласие на эти павильоны предоставил лично мэр, и связаны они с депутатами, выразившими к нему лояльность, и другими лояльными влиятельными людьми. При этом на другие незаконные строения мэр тут же реагирует – пример с автомойкой мы описали. Об этом можно прочитать в первой нашей статье этого «сериала» «Мэр Резник и мафы депутатов» .

Нет, нам могут сказать: мэр здесь ни при чем. Но давайте откровенно:

– человек, который за неправомерную выгоду (взятка) сейчас в прицеле правоохранительных органов, в этом отношении идет судебный процесс (пытались… продать школу, но много денег захотели);

– человек, который до этого фигурировал в громком скандале и уголовном деле о хищении государственной субвенции на ремонт зданий в городе Днепр, когда возглавляла там один из департаментов;

– человек, снимающийся в роликах о существовании самовольных зданий предпринимателей (т.е. таких, которые, наверное, поставлены без его согласия),

мог внезапно не замечать целые ряды мафов почти под окнами Новомосковского городского совета, о которых даже полиция и прокуратура информировала, что они нарушают законодательство?

Думается, что такой человек в должности городского головы сразу же бросился бы вести непримиримую борьбу с незаконным строительством.

Если бы эти мафы очутились здесь без его «благословения».

В следующей статье мы выложили информацию о торговых павильонах на Сучкова 34, 36 – это шикарное место в самом центре. Здесь на мафы «благословили» гражданина Олейника В., у которого родственницей внезапно оказалась депутат Самаровского городского совета от ОПЗЖ Олейник Т.

Олейники В. внезапно появился и по делу с незаконными мафами возле ТЦ «Караван» в Днепре, о чем мы тоже писали.

Но есть еще «благословенные» лица, получившие злачные места:

– Едаменко В.М., депутат от ОПЗЖ, секретарь Постоянной комиссии городского совета по вопросам жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и энергоэффективности.

– Мишина Т.В., вероятно, связана с депутатом Татьяной Решетняк, которая оказалась в центре скандала о завладении квартирами незащищенных слоев населения (стариков, инвалидов) и людей с зависимостью (алкоголиков, наркоманов) через терцентр, который возглавляет.

О них в ближайшее время выйдут материалы.

А в сегодняшней «серии» вы узнаете еще об одном «благословенном» любимце Самаровского городского совета – Валерии Сапожникове.

Согласно аналитической системе YouControl, он является директором ООО «Премьер» – это известная мясная фабрика.

Недавно мы опубликовали статью, как другой руководитель предприятия был осужден за преступление. Дело в том, что они продавали колбасу воинской части с поддельными документами о качестве, а когда об этом узнали, то пытались замять дело, предложив взятку. На взятке нашего фигуранта (здесь есть что-то общее с мэром Резником, не находите?) и повязали.

И вот на улице Гетманской, 16 (АТБ, ЦУМ) в городе Самар появились незаконные мафы, в частности «Майстерня ковбас» (брендовый магазин фабрики «Премьер»), и причастен к этому именно Валерий Сапожников, «благословенный» избранник городского совета. Сам же городской совет рядом, адрес: улица Гетманская, 14.

Кстати, в случае с Олейником и мафами на Сучкова, суд, по нашей информации, все же признал их незаконными, однако там все еще не завершилось. Суды также происходят и вокруг павильонов на Гетманской, 16, и их может ожидать тот же результат, что и с Олейником, если внезапно не проявят «гуманность» судьи. Ибо судьи за «колбасу» могут стать настоящими «гуманистами».

Однако даже несмотря на судебное решение, мы сомневаемся, что мафы снесут. Это же не произошло с кафе «Султан», оно работает, потому что, наверное, также имеет «благословение» мэра. А в самом горсовете ответили, что не будут сносить его, потому что «нет на это денег в бюджете».

Но мы как последние романтики продолжаем верить, что на этот раз все же в Новомосковске будет по закону… Незаконные мафы и «Майстерня ковбас» в городе Самаре все же снесут?

А теперь – о суде вокруг них: только конкретика, ничего лишнего, кратко и доступно.

Так что там не так с мафами, на которые тщательно закрывает глаза Самаровский городской совет?

Новомосковская окружная прокуратура Днепропетровской области подала иски (один рассматривают в рамках административного судопроизводства, второй – в рамках хозяйственного) в интересах государства и территориальной громады города Самар (Новомосковск).

Иск касается признания противоправным бездействия местных органов власти и отмены паспортов привязки временных сооружений, расположенных в районе дома №16 на улице Гетманской.

В делах фигурируют Самаровский (Новомосковский) городской совет, его исполнительный комитет, управление по работе с активами, а также физическое лицо-предприниматель Валерий Сапожников и коммунальное предприятие «Новомосковськміськтранс».

Обстоятельства

Конфликт возник из-за размещения временных сооружений (ВС) для предпринимательской деятельности, которые, по данным прокуратуры, установлены с нарушением законодательства.

В декабре 2021 года ФЛП Валерий Сапожников обратился в Новомосковский городской совет с заявлениями о размещении ВС в районе ул. Гетманская, 16.

В представленных документах он указал, что каждое сооружение будет иметь площадь до 30 кв. м, однако, как утверждает прокуратура, предприниматель скрыл, что на самом деле речь идет о сплошном комплексе построек общей площадью более 30 кв. м, расположенный в пределах красных линий города, вблизи проезжей части и пешеходных переходов.

В 2022 году исполнительный комитет городского совета и управления по работе с активами выдали два паспорта привязки ВС: №123 от 18 февраля 2022 года и №127 от 1 апреля 2022 года сроком действия до 2027 года. Однако эти решения, по утверждению прокуратуры, приняты с нарушением ряда нормативных актов, в частности:

• Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;
• Закона Украины «Об автомобильных дорогах»;
• Единых правил ремонта и содержания автомобильных дорог (постановление КМУ №198 от 30.03.1994);
• Порядка размещения временных сооружений (приказ Минрегиона №244 от 21.10.2011);
• Государственных строительных норм (ДБН) и стандарты (ДСТУ).

Патрульная полиция Днепропетровской области в 2022–2023 годах неоднократно сообщала в городской совет о нарушениях, в частности из-за угрозы безопасности дорожного движения, однако никаких мер по их устранению принято не было.

Нарушения и угрозы

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от 29 сентября 2023 года временные сооружения расположены ближе, чем это разрешено нормами:

• к проезжей части (1,7 м и 5,2 м вместо 10 м);
• к перекресткам и пешеходным переходам (28,2–34,9 м вместо 50 м);
• к жилым домам (9 м вместо 10 м).

Такое размещение нарушает противопожарные, санитарные и дорожные нормы, создавая угрозу безопасности участников дорожного движения и посетителей построек.

Кроме того, прокуратура отмечает, что у Сапожникова нет прав на земельный участок коммунальной собственности, а договоры с КП «Новомосковськміськтранс» о временном использовании объектов благоустройства не являются законным основанием для размещения ВС.

Бездействие местных властей

В суде прокуратура отметила длительное бездействие Самаровского городского совета, его исполкома и управления по работе с активами. Несмотря на многочисленные обращения патрульной полиции и самой прокуратуры (письма с августа и октября 2024 года), органы власти не приняли меры по отмене паспортов привязки или демонтажа сооружений. Такое бездействие, по мнению истца, противоречит интересам территориальной громады и государства, ведь земля является коммунальной собственностью, а ее использование должно соответствовать законодательству.

Незаконные мафы и «Майстерня ковбас» в городе Самар: в административном суде даже не стали рассматривать дело

В административном суде прокуратура просила признать противоправным бездействие Самаровского городского совета, а также отменить паспорта привязки ВС №123 от 18 февраля 2022 года и №127 от 1 апреля 2022 года.

Но в административном суде прокурору отказали, мол, не его это дело, он не должен вмешиваться. Пусть городской совет сам разбирается. А если городской совет не хочет разбираться в предполагаемом правонарушении, то сделать ничего нельзя.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что прокурор не обосновал должным образом наличие исключительных обстоятельств, которые предоставляли ему право обращаться от имени государства, и что защита интересов государства в таких случаях должен осуществлять соответствующий субъект властных полномочий, а не прокуратура.

В следующих инстанциях – то же самое.

Вот и последствия «великих» реформ, которые так активно под видом «европеизации» проталкивали в Украине разные активисты. Мол, заберите у прокуратуры функцию надзора, потому что «пережиток «совка».

Чтобы вы понимали глубину проблемы: у нас вышли материалы о беспорядке вокруг защитных сооружений и укрытий. Прокуратура фиксировала, что те учреждения, которые должны были привести укрытия в надлежащее состояние, этого не делали. И таких случаев бездействия и до сих пор множество. Но когда прокурор обращался в административный суд, чтобы тот заставил конкретную организацию выполнить свои обязанности и заняться укрытием, там отвечали, что это не ваша парафия: ну да, состояние, может, и ненадлежащее у защитных сооружений, но ты кто? Прокурор? Уходи отсюда, не твое дело!

Так и с иском в административный суд относительно незаконных мафов. Этот иск является примером того, как прокуратура вмешивается в защиту публичных интересов, когда местные органы власти не исполняют свои обязанности (а от себя добавим: не просто не исполняют, но и нередко способствуют правонарушениям – ред.). Дело имеет важное значение для громады Новомосковска, ведь речь идет о безопасности граждан, законности использования коммунальной собственности и соблюдении градостроительных норм. Но административные суды приняли в качестве практике указывать прокурору на дверь в подобных случаях.

Но прокурор зашел с другой стороны – иск также был подан в Хозяйственный суд Днепропетровской области. И здесь действительно есть все шансы, что вероятные незаконные мафы, в частности, «Майстерня ковбас» в городе Самар, будут впоследствии признаны такими и снесены.

Хозяйственный суд

В иске прокурора были следующие требования:

• Признать недействительными два договора о предоставлении во временное пользование объектов благоустройства, заключенные 1 января 2024 между КП «Новомосковськміськтранс» и ФЛП Сапожниковым В.Б. Эти договоры касаются использования тротуарного покрытия общей площадью 30 кв. м. каждая, расположенного на ул. Гетманская, 16 в г. Самар (Новомосковск), для продажи колбасных, мясных и продовольственных товаров.
• Обязать ФЛП Сапожникова В.Б. вернуть Самаровскому городскому совету указанные объекты благоустройства путем демонтажа временных сооружений.
• Взыскать судебные издержки с ответчиков.

Четко и аргументировано. Земельный участок не предоставлен в аренду, а предоставлен тротуар «для продажи колбасы». И здесь с нарушением законодательства и строительных норм появились незаконные мафы и «Майстерня ковбас», а мэрия города Самар, под окнами которой это произошло, не реагирует.

Исковое заявление было подано 4 ноября 2024 года, и его рассмотрение поручено судье Дупляку С.А.

У этого судебного процесса пока нет результатов, но мы внимательно следим за ним. Надеемся на справедливый суд и на то, что хотя бы во время Великого поста, который сейчас идет, те, кто причастен к процессу и может проявить слабость к «котлетам» и «колбасе» в денежном эквиваленте, воздержатся.

Следим!

Напомним, ранее мы писали о приговоре директору колбасной фабрики «Премьер» за подделку документов о качестве продукции и предложении неправомерной выгоды чиновнику – офицеру.

АПР-новости