Когда очень хочется денег: КП “Родной город” продвинуло на тендер “свою” фирму без опыта, а когда это обнаружили и начался суд, они просто отменили заказ и объявили новый, увеличив сумму на 16 млн… и снова продвинули “свою” фирму.

Самар: хищение бюджета на ремонте дороги? Даже несмотря на вмешательство прокуратуры и общественный резонанс, власти Самары хотят работать только со “своими”?

В июле 2026 года городе Самар (бывший Новомосковск) Днепропетровской области определились с подрядчиком для капитального ремонта дороги по улице Северной. Победителем торгов стала компания ООО “Пиксельбау”, с которой Коммунальное предприятие Самаровского городского совета “Родной город” (КП “Рідне місто”) заключило сделку на астрономическую сумму — 66 500 996 гривен.

Казалось бы, обычная закупка. Однако это событие, возможно, является финал циничной и наглой схемы: чтобы протянуть на объект “нужного” подрядчика, чиновники незаконно выбросили с торгов реального дорожного гиганта, сбежали от судебного решения через расторжение договора, а затем объявили новый тендер — где та же самая фирма получила тот же объект, но уже на 16,5 миллиона гривен дороже. По крайней мере, такое впечатление складывается, если ознакомиться с соответствующим судебным процессом и доводами сторон.

Как, вероятно, разворачивалась эта многомиллионная комбинация — читайте в материале ИА АПР.

“Парковочное” прошлое руководства КП “Родной город”

Заказчиком работ выступает Коммунальное предприятие Самаровского городского совета “Родной город”, которым руководит Олександр Носик. Эта фамилия и возглавляемая им структура уже хорошо знакомы нашим читателям.

Носик Александр

Напомним, ранее это КП попало в громкий скандал с ремонтом мест для парковки по улице Гетманской в Новомосковске. Тогда правоохранители задокументировали факты банального служебного подлога: в актах выполненных работ приписали “лишние” метры (указав 1 400 м² вместо фактических 1 136 м²), а слой асфальта уложили тоньше, чем предусматривала смета (4,7 см вместо 6 см). Результатом стали уголовные производства по фактам присвоения имущества и иски прокуратуры о возврате бюджетных средств.

Однако опыт общения с правоохранителями, похоже, ничему не научил должностных лиц: никто ж не сел – безнаказанность процветает? В случае с улицей Северной они пошли дальше, разыграв значительно более масштабную комбинацию.

Как “выбросили” реального победителя ради “своей” фирмы

Предыстория нынешнего тендера началась в конце 2025 года. Тогда КП “Родной город” объявило открытые торги на капитальный ремонт ул. Северной с ожидаемой стоимостью 50,08 млн грн. О скандале вокруг них мы писали раньше.

На тендер пришла компания ООО “Автомагистраль-Юг” — один из крупнейших и известных дорожных подрядчиков Украины с собственным автопарком, заводами и многолетним опытом. Компания честно выиграла торги, предложив выполнить работы за 46,01 млн грн. Это давало громаде реальную экономию свыше 4 миллионов гривен.

Однако экономия бюджета и надежный исполнитель чиновникам оказались не нужны. Может потому, что деньги лучше “освоить” без “левых” лиц? Предложение “Автомагистраль-Юг” незаконно, как было заявлено в суде, и необоснованно отклонили под сугубо формальным предлогом (якобы из-за некорректного сертификата, хотя компания предоставила обновленный документ в установленный законом 24-часовой срок). Победителем сразу определили “своего” фаворита — ООО “Пиксельбау” с максимальной ценой 50,08 млн грн.

Усматривая грубое нарушение Закона Украины “О публичных закупках” и антимонопольного законодательства, Самаровская окружная прокуратура обратилась в хозяйственный суд с иском о признании договора недействительным. Более того, суд принял жесткие меры обеспечения: заблокировал любые расчеты по счетам КП через Казначейство и запретил фирме выполнять работы.

Юридический трюк: расторгнуть договор, чтобы закрыть суд

Оказавшись в тупике с заблокированными счетами и неизбежной перспективой проиграть процесс в суде, коммунальщики вместе с подрядчиком прибегли к юридическому маневру:

1. 04 мая 2026 года они подписывают дополнительное соглашение о расторжении оспариваемого договора “по соглашению сторон”.
2. Предоставив это соглашение суду, они заявили об отсутствии предмета спора.
3. Хозяйственный суд Днепропетровской области (дело № 904/1116/26) был вынужден закрыть производство и отменить все запреты.

Со стороны это выглядело как победа правосудия и сохранение бюджетных средств. Но на самом деле это был лишь технический отступ для перезапуска схемы.

Перезапуск схемы: тот же подрядчик, но уже 66,5 миллионов!

Сразу после закрытия судебного дела КП “Родной город” объявляет новый тендер на ремонт той же самой улицы Северной.

После публичного скандала и противостояния с коммунальщиками сторонние компании на торги просто не пришли. Единственным участником и “победителем” в июле 2026 года ожидаемо стало то же ООО “Пиксельбау”.

Но самое циничное — это новая стоимость подряда. Если в отмененном через суд договоре фигурировала сумма 50,08 млн грн, то новый договор от 20 июля 2026 года заключили уже на 66 500 996 гривен!

В итоге, можно предположить, что вместо того, чтобы отдать объект реальному подрядчику с материальной базой за 46 миллионов, чиновники через расторжение договора и повторный тендер протянули “свою” фирму по цене, которая почти на 20,5 миллионов гривен выше первоначального предложения “Автомагистрали-Юг”.

Неужели в отдельных кабинетах настолько дрожат руки от жажды бюджетных средств во время войны, что даже судебные запреты становятся лишь поводом поднять ставки?

Кто стоит за фирмой-“фаворитом”?

Кому же именно КП “Родной город” с таким ожесточением избирательно отдает десятки миллионов гривен?

По данным аналитической системы YouControl:

• Полное наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ “ПИКСЕЛЬБАУ” (ООО “ПИКСЕЛЬБАУ”).
• Код ЕГРПОУ: 45539456.
• Дата регистрации: 02.10.2024 (фирме нет и двух лет, она возникла аккурат перед крупными тендерами).
• Уставный капитал: 200 000 грн.
• Руководитель и учредитель: Краса Яна Анатольевна.

Эта фирма — классический “ноунейм”, вероятно, без необходимой для заказов материальной базы, спецтехники или истории реализованных масштабных объектов.

Более того, по информации из судебных реестров, лицо, возглавляющее этого “крупного подрядчика”, фигурирует в многочисленных бытовых судебных делах по поводу бытовых драг и нанесения телесных повреждений (где она выступает то потерпевшей, то правонарушителем). Характер этих дел намекает на соответствующий образ жизни и вероятное наличие зависимостей, что является типичным маркером подставных лиц (“фунтов”), на которых оформляют фирмы-прокладки для вывода средств.

Но все это не помешало получить только что возникшей фирме более 100 млн грн бюджетных заказов, в основном от Самаровского городского совета.

Итог

Ситуация с ремонтом улицы Северной в городе Самар — это пример откровенного пренебрежения антимонопольным законодательством и интересами громады. Незаконно отклонив предложение мощного национального подрядчика, чиновники КП “Родной город” сбежали от судебного решения путем расторжения сделки, а затем беспрепятственно отдали этот же объект той же сомнительной фирме, но увеличив смету до 66,5 миллионов гривен.

Антикоррупционный правозащитный совет продолжает следить за развитием событий вокруг этой закупки и обращает внимание контролирующих и правоохранительных органов на необходимость предоставления надлежащей правовой оценки действиям должностных лиц КП “Родной город”.

Александр Мизин

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.