Виявлено самочинне будівництво, керівник ТОВ “Віланта 2018”, який його здійснив, отримав за це вирок: один рік позбавлення волі.
Самар, Гетьманська, 46: незаконні мафи й досі намагається знести прокуратура, новий суд відбудеться 15 вересня 2025 року.
Захоплення комунальних земель під малі архітектурні форми (МАФи) у Самарі (Новомосковську) Дніпропетровської області, як можна припустити, контролюється безпосередньо вищими посадовими особами Новомосковської міської ради. Це вже не раз висвітлювалося в матеріалах Інформаційного агентства Антикорупційна правозахисна рада, де йшлося про системні схеми розподілу землі без аукціонів, з використанням фіктивних договорів і паспортів прив’язки, що часто призводить до конфліктів із законом і збитків для громади. Ось, наприклад, наші останні матеріали про МАФізацію Самару.
Одна з таких історій розгортається навколо ТОВ “Віланта 2018” та його генерального директора Мещерякова Сергія Вікторовича (згідно з аналітичною системою YouControl), де самовільне будівництво торгових павільйонів на вул. Гетьманській перетворилося на багаторічну судову сагу.
Що знаходиться згідно з гугл-картами на Гетманській, 46 (б)
Захоплення землі, незаконне будівництво
Історія почалася в травні 2018 року, коли Мещеряков Сергій Вікторович зареєстрував ТОВ “Віланта 2018” (ЄДРПОУ 42124544) з основним видом діяльності – надання в оренду та експлуатацію нерухомого майна.
Уже в червні того ж року компанія уклала договір з КП “Новомосковський Комсервіс” Новомосковської міської ради про тимчасове користування тротуарним покриттям за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, в районі будинку № 46. Метою було розміщення тимчасової споруди – торгового павільйону для продажу продовольчих і непродовольчих товарів.
У липні 2018 року виконавчий комітет Новомосковської міської ради рішенням № 441/0/6-18 дозволив благоустрій прилеглої території з видачею паспортів прив’язки для тимчасових споруд. Відділ містобудування та архітектури видав ці паспорти, але вже 16 січня 2020 року вони були анульовані через відхилення від проєкту.
Незважаючи на це, наприкінці 2018 року Мещеряков, як генеральний директор, розпочав самовільне будівництво. Компанія звела нежитлову будівлю (торгові павільйони) загальною площею 505,2 кв.м на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності площею 0,1822 га (1822 кв.м) поруч з будинком № 46 по вул. Гетьманській. Частина ділянки (0,0566 га) опинилася в охоронній зоні комунікацій, земель транспорту та санітарній зоні, де будівництво заборонене відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України. Будівництво велось на залізобетонному фундаменті з бетонним вимощенням і парканом навколо.
Підставою для реєстрації права власності 26 січня 2019 року стало фіктивне повідомлення про початок робіт (ДП 06118363176 від 29.12.2018) та декларація про готовність (ДП 141190141446 від 14.01.2019). У документах згадувався кадастровий номер земельної ділянки 1211900000:03:006:0098, який, за актом перевірки № 565-ДК/498/А ІІ/09/01/-20 від 15.05.2020, фактично не існує. Це порушувало ст. 14 Конституції України, ст. 81, 116, 125 Земельного кодексу, оскільки земля не була надана в оренду чи власність законно.
Вирок: винний
У 2020 році справа набула кримінального характеру. Обвинувальний акт у провадженні № 42020041500000009 звинуватив Мещерякова в скоєнні злочину за ч. 4 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття землі в охоронних зонах та будівництво на ній). 8 лютого 2024 року Новомосковський міськрайонний суд (справа № 183/2120/21) визнав його винним і призначив 1 рік позбавлення волі. Мещеряков визнав вину, але стверджував, що не мав злого умислу і покладався на підрядників. Представник міської ради, яка, як здається, завжди стає на захист правопорушників (читайте нашу статтю про це), зазначив, що збитків не завдано, а захист просив врахувати відсутність умислу.
Мещерякова засудили за ст. 197-1 (захоплення землі), при цьому повністю проігнорували той факт, що були підроблені документи.
Однак 23 квітня 2024 року Дніпровський апеляційний суд (провадження № 11-кп/803/1365/24) скасував вирок через закінчення строків давності (5 років для нетяжкого злочину з 29 грудня 2018 року). Суд не знайшов доказів ухилення Мещерякова від правосуддя, попри тимчасове оголошення в розшук у 2022 році, і закрив провадження на підставі ст. 49 КК України.
Господарський суд: так знесуть незаконні мафи чи ні?
Паралельно розгорнулася господарська лінія. 18 січня 2021 року Господарський суд Дніпропетровської області (справа № 904/3203/20) задовольнив позов прокурора в інтересах міської ради, зобов’язавши ТОВ “Віланта 2018” знести павільйони та звільнити ділянку. Виконавче провадження № 64884810 стартувало в лютому 2021 року. Державний виконавець арештував кошти, наклав штрафи (5100 грн і 10200 грн), стягнув виконавчий збір (24000 грн) і повідомив поліцію про можливе кримінальне правопорушення (невиконання рішення суду) 2 грудня 2021 року.
Компанія оскаржила бездіяльність виконавця. 17 червня 2024 року Господарський суд відмовив у скарзі, але 9 червня 2025 року Центральний апеляційний господарський суд (справа № 904/3203/20) скасував ухвалу, задовольнив скаргу і зобов’язав закінчити провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 та ч. 3-4 ст. 63 Закону “Про виконавче провадження”. Суд врахував, що стягувач (міська рада) не авансував витрати на демонтаж, а також чинний договір № 93 від 6 серпня 2021 року (з додатковою угодою від 7 липня 2023 року) з КП “Благоустрій міста” (пізніше КП “Новомосковськтранс”) про тимчасове користування 700 кв.м вуличного покриття на тій самій адресі до 31 серпня 2031 року. Компанія сплачує за користування, тож зайняття не є неправомірним.
Ця історія нагадує те, що відбувається з кафе “Султан”, який за нашими матеріалами суд визнав незаконним та призначив демонтаж. Але в міськраді, яка стає на бік порушників, заявили: “Немає грошей знести”. І вони працюють!
Зараз історія продовжується в новому суді. 25 серпня 2025 року Господарський суд Дніпропетровської області (справа № 904/2797/25) закрив підготовче провадження і призначив розгляд по суті на 15 вересня 2025 року. Прокурор Самарівської окружної прокуратури в інтересах міської ради вимагає визнати договір № 93 від 6 серпня 2021 року недійсним і повернути об’єкт благоустрою (700 кв.м) раді. Відповідачі – КП “Міськсервіс”, КП “Комсервіс” і ТОВ “Віланта 2018”, третя особа – КП “Благоустрій міста”. Рішення цього суду може остаточно визначити долю спірної землі та павільйонів, підкреслюючи системні проблеми з управлінням комунальною власністю в регіоні.
Історія ТОВ «Віланта 2018» та Мещерякова Сергія Вікторовича є яскравим прикладом системних проблем у сфері управління комунальними землями в Самарі. Самовільне будівництво на вул. Гетьманській, фіктивні документи та тривалі судові процеси вказують на прогалини в контролі за розподілом землі та можливу причетність посадовців до тіньових схем. Хоча кримінальну справу проти Мещерякова закрили через строки давності, а виконавче провадження зупинили через чинний договір, новий суд у справі № 904/2797/25, призначений на 15 вересня 2025 року, може поставити крапку в цій історії. Він визначить, чи залишиться договір № 93 від 6 серпня 2021 року чинним, і чи поверне громада контроль над землею. Цей кейс підкреслює необхідність прозорості та реформ у земельному управлінні, щоб запобігти подібним зловживанням у майбутньому.
_____________________
Читай нас далі
Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.
Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.
Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.
Відкрийте більше з АПР
Підпишіться, щоб отримувати найсвіжіші записи на вашу електронну пошту.
