ООО “Строительная группа “Альфабуд” снова в эпицентре скандала: суд обязал взыскать пеню из-за противоправной заморозки работ.

Садик №295 в Кривом Роге: при чем здесь депутат от ОПЗЖ Гуфман и что считает суд – очередной обзор от ИА АПР.

ООО “Строительная группа “Альфабуд” (код ЕГРПОУ 43370616 согласно аналитической системе YouControl) неоднократно фигурировало в журналистских расследованиях как компания, связанная, по данным открытых источников, с влиятельным днепровским политиком и бизнесменом Геннадием Гуфманом – бывшим заместителем председателя Днепропетровского облсовета от запрещенной ОПЗЖ. Информационное агентство Антикоррупционная правозащитная рада неоднократно писало о фирме в контексте получения крупных бюджетных подрядов на строительство и ремонты в Днепропетровской области, часто со ссылками на возможные схемы во время военного положения.

11 декабря 2025 года Департамент капитального строительства Днепропетровской областной государственной администрации подал апелляционную жалобу на решение Хозяйственного суда Днепропетровской области от 14 октября 2025 года (дело №904/2723/25). Нет, они не защищают “Альфабуд”, а обжалуют лишь часть решения – взыскание с Департамента судебного сбора в размере 10 861,55 грн в пользу прокуратуры. Департамент просит отменить эту часть и возложить весь судебный сбор (21 723 грн) на ООО “Альфабуд”.

Неужели смирились с тем, что “Альфабуд” проигрывает в судах прокуратуре и должен выплачивать деньги, которые касаются либо ненадлежащего выполнения тендеров, либо сомнительных дополнительных соглашений об увеличении срока проектов и дополнительных деньгах?

ИА АПР писало об этом деле еще летом 2025 года, но теперь оно завершилось в суде первой инстанции. Так о чем же было то недавнее решение, вокруг которого такая апелляция?

Детский сад №295: с ремонтом не сложилось

В октябре 2025 года Хозяйственный суд Днепропетровской области полностью удовлетворил иск Криворожской центральной окружной прокуратуры.

Спор возник вокруг договора №406/11-21 от 18 ноября 2021 года на капитальный ремонт дошкольного учреждения №295 в микрорайоне Солнечный г. Кривой Рог. В феврале 2022 года Департамент перечислил подрядчику – ООО “Альфабуд” – аванс 5 822 249 грн. Кстати, “капитальный ремонт” тогда делали так, что в 2024 году снова провели тендер на тот же самый капитальный ремонт того же самого учреждения – с ожидаемой стоимостью уже почти 100 млн грн, также победило ООО “Альфабуд”.

Из-за начала войны и военного положения стороны 11 апреля 2022 года подписали дополнительное соглашение №5, которое продлило срок использования аванса на период действия военного положения (ссылаясь на письмо Торгово-промышленной палаты Украины о форс-мажоре и проблемах с логистикой).

Прокуратура признала это соглашение незаконным:

• Продление срока использования аванса противоречит императивным нормам Постановления КМУ №1070 (2019), Закона “О публичных закупках” и Бюджетного кодекса – аванс должен был быть использован или возвращен в течение 3 месяцев.
• Письмо ТПП не является индивидуальным сертификатом форс-мажора для конкретного договора. И достаточно ли вообще причин, чтобы, прикрываясь военным положением, заморозить объект?
• Подрядчик не предоставил надлежащих доказательств погашения аванса в срок: акты выполненных работ (формы КБ-2в и КБ-3) подписаны лишь в ноябре 2022 года. Расходные накладные на закупку материалов не подтверждают их использование именно на этом объекте, а счет и платежное поручение содержат несоответствия (например, упоминания о линолеуме и плитке, которых нет в актах). Иначе говоря, деньги перечислили – и с концами.

Суд согласился с прокуратурой:

• Признал дополнительное соглашение №5 недействительным.
• Взыскал с ООО “Альфабуд” в пользу бюджета:
  • Инфляционные потери – 733 141,38 грн.
  • 3% годовых – 88 530,09 грн.
  • Пеня – 786 721,44 грн.
  • Всего – 1 608 392,91 грн.

Суд подчеркнул, что регистрация соглашения в Казначействе не делает его законным, а военное положение не отменяет императивные нормы относительно авансов в публичных закупках.

Позиции сторон в суде

• Прокуратура – настаивала на нарушении бюджетной дисциплины и необходимости защиты интересов государства.
• Департамент и ОГА – считали соглашение правомерным из-за форс-мажора, ссылались на предыдущее решение административного суда 2022 года.
• ООО “Альфабуд” – утверждало, что аванс использован (предоставлены накладные), а изменение срока не является существенным условием.

Решение Хозяйственного суда Днепропетровской области от октября 2025 года по делу №904/2723/25 стало очередным подтверждением того, что попытки “заморозить” бюджетные средства под предлогом военного положения и форс-мажора не всегда проходят судебный контроль. Прокуратура успешно доказала незаконность дополнительного соглашения, которое позволило ООО “Строительная группа “Альфабуд” удерживать значительный аванс (более 5,8 млн грн) без надлежащего выполнения работ или возврата средств. Суд не только признал соглашение недействительным, но и взыскал с подрядчика существенные санкции – более 1,6 млн грн инфляционных потерь, процентов и пени, подчеркнув приоритет императивных норм бюджетного законодательства даже в условиях войны.

Интересно, что Департамент капитального строительства ОГА, подав апелляцию лишь на часть решения относительно распределения судебного сбора, фактически смирился с основным вердиктом. Это может свидетельствовать о понимании слабости аргументов в пользу “Альфабуда” в апелляционной инстанции. Тем временем компания, которая неоднократно фигурирует в расследованиях как связанная с влиятельными днепровскими фигурами и получает крупные подряды, снова оказалась в центре внимания из-за сомнительных практик: от неполного освоения аванса до повторного тендера на тот же самый объект с значительно большей стоимостью.

Такой случай иллюстрирует системную проблему с контролем за использованием бюджетных средств в публичных закупках, особенно во время военного положения. Прокурорский надзор и судебная практика демонстрируют, что механизмы защиты государственных интересов работают, но для полного предотвращения подобных схем нужен жесткий мониторинг тендеров и ответственность не только подрядчиков, а и заказчиков. Надеемся, это решение станет прецедентом для возврата средств налогоплательщиков и очищения сферы строительных подрядов от злоупотреблений.

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.

_____________________

ПОСЛУГИ адвоката Дніпро та Дніпропетровська область