КП «Рідне місто» Новомосковської міської ради довірило ФОП без суттєвої історії БАШИРЯН МАРИНІ СЕРГІЇВНІ ремонт доріг поза конкурсом і попри відсутність кваліфікаційних документів

Ремонти в Новомосковську роблять «свої» люди: з грубими порушеннями тендерного конкурсу в «Рідному місті» протягнули сумнівного підрядника.

Щоб прорватись до ремонтів за бюджетні кошти, треба мати зв’язки серед посадовців. Розповсюдженими є випадки, коли вони входять в змову зі «своїми» людьми, за допомогою лазівок та прогалин в законі протягують їх до перемоги, а інколи і з порушенням законодавства про публічні закупівлі. Так, наприклад, «своя» людина може отримати подробиці про замовлення, які відсутні в конкурентів, а конкурентам свідомо створюють перешкоди, які призводять до помилок. А ще можна знайти в конкурентів несуттєві помилки, а от на помилки «своєї» людини закрити очі, і не факт, що конкурент поскаржиться до монопольного комітету. Але іноді просто протягують «своїх», ігноруючи навіть формальне, показове дотримання правил.

Нещодавно в нас вийшла стаття про ФОП МАКОВЛЕВА ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА, яка зареєструвалась менше року тому. Особа без історії, без досвіду роботи, про яку взагалі нічого невідомо, і тут же стала обходити всіх на тендерних конкурсах у П’ятихатках, де їй довірили ремонт шкіл, зокрема укриттів, і центральної лікарні на мільйони. До речі, на момент виходу статті про «свою» з П’ятихаток, там відбувався ще один тендерний конкурс, а саме «Поточний ремонт протирадіаційного укриття № 15251 в ліцеї «Тріумф» П’ятихатської міської ради», і ми попри те, що інформація про учасників не була опублікована у відкритому доступі, чомусь не сумнівались, що переможе ФОП МАКОВЛЕВА ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА. І так воно й вийшло, причому вона обійшла навіть відому фірму з історію – ТОВ «ТБМ-ІНВЕСТ», яка на ринку понад 7 років, має потужну матеріальну базу (лише в 2021 році її виручка становила майже півмільярда гривень). Проте особа без історії, лише нещодавно зареєстрована як ФОП, а, якщо копнути, може статись, що й без відповідної матеріальної бази, необхідної для виконання замовлень, виграє навіть в динозаврів області, які встигли себе зарекомендувати. Це як якби конкурс проводили між мережею АТБ і продуктовим підвалом у вашому домі на, скажім, забезпечення продуктами, і раптово виграє підвал.

Але П’ятихатки – не виключення. Так скрізь, посадовці хочуть мати «своїх» людей. І, можна припустити, зовсім не тому, що з ними зручніше співпрацювати. Ні, може виявитись, що з ними зручніше освоювати бюджетні кошти.

Ось і в Новомосковську: ФОП БАШИРЯН МАРИНА СЕРГІЇВНА також відзначилась історією успіху. Тут можна похвалити: у цьому випадку хоча б 2 роки існує ФОП, і навіть виконував замовлення «Благоустрою міста» Новомосковської міської ради, правда, на копійки (закупівля урн).

Але раптово постріл – і ти у «вищій лізі» Новомосковська, на голову впали два тендери від КП «Рідне місто» на ремонт дорожнього покриття майже на 7 мільйонів гривень. Згідно аналітичній системі YouControl, були наступні перемоги:

Але виявилось, що були допущені грубі порушення під час тендерного конкурсу, що призвело до втручання прокуратури. Переможця, тобто Баширян банально протягнули, причому навіть попри відсутність кваліфікаційних документів.

Щодо одного з тендерів відбувся суд (мова про той, що на 2,5 млн грн), ми уважно слідкували за ним, тому розкриємо подробиці цієї справи.

Суд, порушення тендерного конкурсу

28.05.2024 року відбулося засідання Господарського суду Дніпропетровської області, унаслідок чого винесено відповідне рішення.

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся з позовом прои визнання недійсною договору про надання послуг із поточного ремонту № 09/11-2 від 09.11.2023, укладеного між КП «Рідне місто» Новомосковської міської ради та ФОП Баширян Мариною Сергіївною.

Позиція прокурора наступна: 09.11.2023 в електронній системі закупівель опубліковано інформацію про закупівлю: ремонт дороги на вул. Лугова в місті Новомосковській, вартість 2 567 943,08 грн (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-09-004856-a).

При цьому переможець вже був оголошений, конкурс проходив поза електронною системою. Так Баширян отримала 2,5 млн за тендером.

При цьому, як зазначає прокурор, на момент розкриття тендерних пропозицій та укладення договору ФОП Баширян М.С. не надала підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.

На думку прокурора, Баширян М.С. була зацікавлена саме в укладенні прямого договору із замовником поза конкурентною процедурою з метою уникнення необхідності оприлюднення документів про свою кваліфікаційну спроможність, яких у неї не було.

Відсутність цих документів підтвердив Східний офіс Держаудитслужби.

Так, учасник мав надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, довідку про наявність/відсутність атестованого асфальтобетонного заводу, якщо відсутнє власне (орендованих) виробництво, учасник зобов`язаний надати довідку про придбання асфальтобетонної суміші (асфальтобетону).

У разі закупівлі асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону) у виробника (постачальника), учасник повинен надати копію договору поставки.

Також учасник повинен надати довідку, що підтверджує наявність в нього працівників відповідної кваліфікації, та довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів.

У Баширян на момент участі в конкурсі таких документів не виявилось. Але ремонти в Новомосковську роблять «свої» люди, тому в КП «Рідне місто» це проігнорували.

Як зазначає прокурор, ФОП Баширян М.С. раніше не приймала участі в закупівлі послуг, робіт, які були б пов`язані з будівництвом, реконструкцією, поточним, капітальним ремонтом дорожнього покриття. Вона лише якось закупила вуличні лавки та урни в м. Новомосковську.

Східним офісом Держаудитслужби в межах здійснення моніторингу цього тендеру направлено запит до КП «Рідне місто» Новомосковської міської ради з вимогою пояснення, яким чином ФОП Баширян М.С. підтвердила кваліфікаційні вимоги. Також у запиті вказали, що Баширян раніше тільки урни закупила для «Благоустрою міста», а ви їй дорогу довірили.

На виконання зазначеного запиту ФОП Баширян М.С. у прискореному темпі почала збирати всі необхідні документи, підписувати необхідні бумаги. Але це відбулось після укладання договору з КП «Рідне місто».

Водночас будь-які підтверджуючі документи щодо наявності досвіду виконання аналогічного виду робіт, послуг ФОП Баширян М.С. на запит Східного офісу Держаудитслужби не надано. Але потім вона надала інформацію, що подібні роботи вже виконувала в субпідряді, ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР співпрацював нібито з нею, виконуючи замовлення в с. Новосергіївка Донецької області на 100 тисяч гривень.

Прокурор звернувся із запитом до місцевої влади, де нібито колись робила дорогу Баширян М.С., але виявилось, що про це ніхто не знає, і ніхто там дорогу не робив. Що це, підробка документів? У будь якому разі Новомосковською окружною прокуратурою 15.12.2023 було розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №42023042110000109 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за фактом підробки договору субпідряду від 16.06.2023, укладеного між ФОП Баширян М.С. та ФОП Мартиросян Ж..

У процесі досудового розслідування виявилось, що дійсно на 800 тисяч гривень робили дорогу в Новосергіївці, і займалась цим ТОВ «Агрофірма «Дружба». І дійсно, ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР був залучений, але про участь Баширян ніхто не чув.

Щодо працівників, яких нібито найняла Баширян. По-перше, набрала їх вона вже після укладання договору, а, по-друге, як виявилось, також були надані неправдиві відомості відносно цього. У КП «Рідне місто» Баширян надала довідку про чотирьох працівників.

Також у процесі досудового розслідування про підробку документів були зібрані докази, що відповідно до відомостей про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 1 квартал 2023 року в фізичної особи-підприємця Баширян М.С. працевлаштована лише ОДНА ОСОБА станом на 31.03.2023. Це підтверджують й відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб, а також військового збору. А відповідно до податкової декларації Баширян у неї взагалі немає робітників.

Отже, що ми маємо? Особа без історії, без досвіду роботи, яка була зареєстрована як підприємець два роки тому, але за весь час свого існування лише продала урни «Благоустрою міста» Новомосковської міської ради, отримала тендери на мільйони від КП «Рідне місто», причому кваліфікаційні документи були відсутні. А потім, намагаючись викрутитись, ця особа, тобто Баширян, підробила документи.

А в КП «Рідне місто» її протягнули як «свою» людину, без корупційного підґрунтя такі дії малоймовірні. Ось так ремонти в Новомосковську роблять «свої» люди.

Але подібним чином ведуть себе посадовці не тільки П’ятихаток, не тільки Новомосковська, але й Дніпра.

І що, цікаво, буде з іншим тендером на 4 мільйони, який також отримала Баширян від КП «Рідне місто» Новомосковської міської ради?

Слідкуємо. І надалі ми будем вас інформувати про «своїх» людей, яким дають тендери на мільйони, щоб, як не важко припустити, щось осіло в кишенях.

Нагадуємо, раніше ми писали, що в П’ятихатках ФОП без досвіду почав отримувати мільйони на ремонт шкіл і лікарні.