Может ли на базе университета действовать преступная организация из должностных лиц, занимающихся хищением бюджета и злоупотреблением властью?

Ректор УГУНТ Сухой: неужели снова масштабная и безнаказанная коррупция лица, ранее уличенного в получении взятки?

В последние годы в Днепре произошла значительная реорганизация в сфере высшего образования: на базе Днепровского национального университета железнодорожного транспорта имени академика Лазаряна и Национальной металлургической академии Украины был создан Украинский государственный университет науки и технологий (УГУНТ).

Возглавил новый вуз Константин Сухой, ранее занимавший пост ректора Государственного высшего учебного заведения «Украинский государственный химико-технологический университет» (ГВУЗ «УГХТУ»).

Но станет ли эта реорганизация толчком для развития науки и технологий или принесет с собой старые проблемы? Дело в том, что имя Сухого неоднократно упоминалось в связи с возможными коррупционными скандалами, что вызывает серьезные вопросы о прозрачности его управления и добропорядочности.

История с оборудованием: вымогательство или недоразумение?

Еще в 2018 году, во времена ректора Александра Пивоварова, один предприниматель передал ГВУЗ «УГХТУ» оборудование для исследования процессов очистки воды. После прихода Константина Сухого к руководству университета эти исследования были остановлены. И не просто остановлены: выяснилось, что Сухой требовал от предпринимателя «благодарность» в размере 150 тысяч гривен (на тот момент более 5 тысяч долларов) за возврат этого оборудования. Ирония ситуации в том, что он направил предпринимателя для «оплаты» этой благодарности к своему помощнику по вопросам выявления коррупции Андрусенко. Не парадоксально ли, что лицо, ответственное за борьбу с коррупцией, могло быть вовлечено в сомнительную схему?

Антикоррупционный правозащитный совет обратился в полицию, после чего было открыто уголовное производство. Сухому и его помощнику Андрусенко объявили подозрение по части 3 статьи 368 («Принятие предложения, обещания или получение неправомерной выгоды должностным лицом») и части 5 статьи 27 («Виды соучастников») Уголовного кодекса Украины.

Нами были собраны доказательства, включая видеозапись, где Сухой обсуждает неправомерную выгоду, а 13 августа 2020 года были изъяты купюры как вещественные доказательства: да, оба фигуранта были пойманы на получении взятки. Казалось бы, неопровержимые доказательства, но суд… сорвался.

Почему судья Сергей Мельниченко, известный своей «гуманностью» к коррупционерам, отпустил Сухого? Прокурор опоздал с подачей материалов досудебного расследования на три дня, и судья решил не рассматривать дело, ссылаясь на нарушение процессуальных сроков. Не является ли это примером того, как система позволяет избегать ответственности даже при наличии серьезных доказательств?

Кроме того, есть предположения о возможных махинациях с землями учебных заведений. Не передавались ли участки, например, в районе Победы в Днепре, под застройку за возможные «откаты» или другие вознаграждения? Такие истории вызывают вопросы о том, как государственное имущество используется в интересах отдельных лиц. Могли ли эти земельные сделки быть частью более широкой схемы злоупотреблений, где бюджетные ресурсы или активы университета направлялись не на образовательные или научные цели, а на частную выгоду?

Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет проводит масштабное журналистское расследование относительно вероятных нарушений законодательства со стороны ректора УГУНТ Сухого и его возможных сообщников среди руководства вуза. По нашей информации, речь может идти о преступной организации (ОПГ), которая занимается систематическим хищением бюджета, злоупотреблением властью и другими нарушениями. Периодически мы будем публиковать материалы о Сухом и связанных с ним лицах, которые могут свидетельствовать о совершении ими уголовных правонарушений.

Начнем с своеобразного «аперитива» – расходов на непонятные «консультационные услуги» и «обновление программного обеспечения».

Закупки «обновления программ»: почему такие объемы и цены?

Сфера, вызывающая серьезные вопросы, – это закупки, проведенные УГУНТ в период с 2020 по 2025 годы. Речь идет о ряде договоров на услуги по обслуживанию программного продукта «Учет бюджетной организации» (код ДК 021:2015: 72260000-5) на общую сумму почти 1,5 млн грн. Все эти контракты заключены с одним исполнителем (ФЛП Ивашин А.А.), зарегистрированным, согласно аналитической системе YouControl, в обычной квартире на улице Богдана Хмельницкого в Днепре, без официального сайта или публичного прайса. Не странно ли, что государственный университет систематически сотрудничает с одним и тем же исполнителем, тратя такие значительные суммы?

Например, только в 2025 году было заключено четыре договора на общую сумму 396 тысяч гривен, каждый из которых стоил 99 тысяч гривен и имел сроки выполнения с марта, мая или июля до 31 декабря 2025 года. Речь идет о консультационных услугах, поставке обновлений программного обеспечения, техническом обслуживании и сопровождении баз данных. Аналогичная ситуация наблюдалась в предыдущие годы: в 2024 году – договоры на 432 120 гривен, в 2023 году – на 343 450 гривен, в 2022 году – на 134 880 гривен, в 2021 году – на 101 760 гривен, и даже в 2020 году – на 87 300 гривен.

Кроме того, этот же ФЛП Ивашин предоставляет услуги и Химико-технологическому университету, который параллельно продолжает возглавлять Сухой. За указанный период на это было потрачено почти 800 тыс. грн.

Стоит отметить, что сумму отдельной закупки устанавливают на уровне 99 тыс. грн специально. Согласно Закону Украины «О публичных закупках», для закупок на сумму менее 100 тыс. грн государственное учреждение не обязано проводить открытый тендерный конкурс (открытые торги). Если сумма составляет 100 тыс. грн или более, конкурс обязателен. Однако, чтобы избежать тендера и передать средства «своему» ФЛП Ивашину, сумму устанавливают на уровне 99 тыс. грн.

Вот некоторые примеры таких закупок:

Также используются максимально размытые формулировки, например, «услуги по обслуживанию программного продукта». Что именно скрывается за такими описаниями, остается неясным. Проводится ли это «обслуживание» вообще? И есть ли в нем необходимость? Не являются ли эти 99 тыс. грн, например, оплатой за один выезд специалиста, который, возможно, просто «проверил компьютер» (если в тендере указана только одна услуга)? Или же выезда вообще не было, а в документах указано, что «обслуживание» на сумму 99 тыс. грн выполнено, тогда как средства присваиваются?

Еще более тревожным является вопрос цен. Не завышены ли они существенно по сравнению с рыночными? Для сравнения, Днепровский национальный университет имени Олеся Гончара, имеющий мощную материальную базу, потратил на аналогичные услуги лишь 231 550 гривен.

Другие государственные учреждения демонстрируют еще меньшие расходы: военная часть потратила 7 536 гривен, коммунальное учреждение «Заводской районный физкультурно-спортивный комплекс» – 9 550 гривен, учреждение дошкольного образования «Улей» – 10 710 гривен, а районная администрация в Запорожье – 17 100 гривен. Почему УГУНТ платит в разы больше за подобные услуги? Например, рыночные прайсы от других поставщиков, таких как «Комплексные бюджетные системы» или «АКТИВ-СОФТ УКРАИНА», показывают, что техническая поддержка программного обеспечения стоит значительно дешевле – от 7 380 гривен за три месяца до 29 520 гривен за год. Не превышают ли расходы УГУНТ рыночные цены в 5-10 раз? И почему такие значительные объемы закупок у одного исполнителя, если на рынке есть более дешевые альтернативы?

Журналистское расследование: начало большого дела?

Эти предположения – лишь начало. Как мы уже писали, продолжается журналистское расследование деятельности Константина Сухого и его возможных сообщников, занимающих ключевые должности в УГУНТ. Не идет ли речь об организованной группе, которая систематически занимается коррупцией, хищением бюджетных средств, злоупотреблением властью и другими нарушениями? Пока открытыми остаются вопросы: прозрачны ли закупки УГУНТ? Обоснованы ли цены на услуги? Почему университет постоянно сотрудничает с одним исполнителем, избегая конкуренции? Не скрываются ли за этими контрактами более широкие коррупционные схемы?

Мы продолжим расследовать эти вопросы, чтобы выяснить, есть ли основания для таких предположений, или же деятельность университета соответствует нормам закона. Призываем читателей, обладающих дополнительной информацией о возможных нарушениях в УГУНТ или других учреждениях, делиться ею с нами. Эта статья – лишь первый шаг в раскрытии правды о том, что происходит за кулисами реорганизованного университета.

А пока что, кажется, имеем дело вот с чем: государственный университет (УГУНТ) тратит крупные суммы на услуги одного и того же предпринимателя (ФЛП Ивашин О.О.) за обслуживание программы «Учет бюджетного учреждения». С 2020 по 2025 годы на это ушло почти 1,5 млн грн, хотя другие учреждения платят за подобные услуги намного меньше — например, другой университет потратил всего 231 тыс. грн, а детский сад — 10 тыс. грн. Контракты часто дробят на мелкие суммы (по 99 тыс. грн), чтобы не проводить открытые тендеры, где могли бы появиться более дешевые предложения. Похоже, что университет намеренно отдает деньги «своему» исполнителю, который работает из обычной квартиры без сайта или прайса, что вызывает подозрения в коррупции.

Цены, которые платит УГУНТ, в 5–10 раз выше рыночных. Например, техническая поддержка программы у других компаний стоит от 7 до 30 тыс. грн в год, а УГУНТ платит до 396 тыс. грн только за 2025 год. Разница в суммах может уходить на «откаты» — часть денег возвращается должностным лицам университета, а ФЛП выступает лишь посредником. Такая схема может работать годами, потому что никто не проверяет, выполняются ли эти услуги на самом деле и почему выбирают именно этого предпринимателя, когда есть более дешевые альтернативы.

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.