Чи може на базі університету діяти злочинна організація з посадовців, які займаються розкраданням бюджету та зловживають владою?

Ректор УДУНТ Сухий: невже знову масштабна й безкарна корупція особи, яку раніше брали на хабарі?

В останні роки в Дніпрі відбулася значна реорганізація у сфері вищої освіти: на базі Дніпровського національного університету залізничного транспорту імені академіка Лазаряна та Національної металургійної академії України створено Український державний університет науки і технологій (УДУНТ).

Очолив новий вищий навчальний заклад Костянтин Сухий, який раніше обіймав посаду ректора Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» (ДВНЗ «УДХТУ»).

Але чи стане ця реорганізація поштовхом для розвитку науки і технологій, чи принесе із собою старі проблеми? Річ у тім, що ім’я Сухого неодноразово згадувалося у зв’язку з можливими корупційними скандалами, що викликає серйозні питання щодо прозорості його управління та доброчесності.

Історія з обладнанням: вимагання чи непорозуміння?

Так, ще в 2018 році, за часів ректора Олександра Пивоварова, один підприємець передав ДВНЗ «УДХТУ» обладнання для дослідження процесів очищення води. Після приходу Костянтина Сухого до керівництва університету ці дослідження були припинені. І якби просто припинили, але з’ясувалося, що Сухий вимагав від підприємця «подяку» в розмірі 150 тисяч гривень (на той час це було понад 5 тисяч доларів) за повернення цього обладнання. Іронія ситуації полягала в тому, що він направив підприємця для «оплати» цієї подяки до свого помічника з питань виявлення корупції Андрусенка. Чи не парадоксально, що особа, відповідальна за боротьбу з корупцією, могла бути залучена до сумнівної схеми?

Антикорупційна правозахисна рада звернулася до поліції, після чого було відкрито кримінальне провадження. Сухому та його помічнику Андрусенку оголосили підозру за частиною 3 статті 368 («Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою») та частиною 5 статті 27 («Види співучасників») Кримінального кодексу України.

Нами були зібрані докази, включно з відеозаписом, де Сухий обговорює неправомірну вигоду, а 13 серпня 2020 року вилучили купюри як речові докази: так-так, обох фігурантів “спалили” на отриманні хабаря. Здавалося б, залізні докази, але суд… зірвали.

Чому суддя Сергій Мельниченко, відомий своєю «гуманністю» до корупціонерів, відпустив Сухого? Прокурор запізнився з поданням матеріалів досудового розслідування на три дні, і суддя вирішив не розглядати справу. Мовляв, порушили процесуальні строки. Чи не є це прикладом того, як система може дозволяти уникати відповідальності навіть за наявності серйозних доказів?

А ще є припущення про можливі махінації із землями навчальних закладів. Чи не передавалися ділянки, наприклад, у районі Перемоги в Дніпрі, під новобудови за можливі «відкати» чи інші винагороди? Такі історії викликають питання про те, як державне майно використовується в інтересах окремих осіб. Чи могли ці земельні угоди бути частиною ширшої схеми зловживань, де бюджетні ресурси чи активи університету спрямовувалися не на освітні чи наукові цілі, а на приватну вигоду?

Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада проводить велике журналістське розслідування щодо ймовірного порушення законодавства збоку ректора УДУНТ Сухого і його можливих спільників серед керівництва закладу. За нашою інформацією, може йтися про злочинну організацію (“ОПГ”), яка займається систематичним розкраданням бюджету, зловживає владою. Періодично ми будемо викладати матеріали щодо Сухого і осіб, пов’язаних із ним, які можуть свідчити про вчинення ними кримінальних правопорушень.

Почнемо зі своєрідного “аперитиву” – витрата коштів на незрозумілі “консультативні послуги” й “оновлення програмного забезпечення”.

Закупівлі “оновлення програм”: чому такі обсяги і ціни?

Сфера, яка викликає серйозні запитання, – це закупівлі, проведені УДУНТ в період із 2020 по 2025 роки. Йдеться про низку договорів на послуги з обслуговування програмного продукту «Облік бюджетної установи» (код ДК 021:2015: 72260000-5) на загальну суму  майже 1,5 млн грн. Усі ці контракти укладено з одним виконавцем (ФОП Івашин О.О.), зареєстрованим згідно з аналітичною системою YouControl в звичайній квартирі на вулиці Богдана Хмельницького в Дніпрі, без офіційного сайту чи публічного прайсу. Чи не дивно, що державний університет систематично співпрацює з одним і тим самим виконавцем, витрачаючи такі значні суми?

Наприклад, лише у 2025 році було укладено чотири договори на загальну суму 396 тисяч гривень, кожен із яких коштував 99 тисяч гривень і мав терміни виконання від березня, травня чи липня до 31 грудня 2025 року. Йдеться про консультаційні послуги, поставку оновлень програмного забезпечення, технічне обслуговування та супровід баз даних. Аналогічна ситуація спостерігалася в попередні роки: у 2024 році – договори на 432 120 гривень, у 2023 році – на 343 450 гривень, у 2022 році – на 134 880 гривень, у 2021 році – на 101 760 гривень, і навіть в 2020 році – на 87 300 гривень.

Окрім цього, цей же ФОП Іваншин надає послуги й Хіміко-технологічному університету, який паралельно продовжує очолювати ректор Сухий. За указаний період було витрачено на це майже 800 тис. грн.

Варто зазначити, що суму окремої закупівлі встановлюють на рівні 99 тис. грн спеціально. Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, для закупівель на суму менше 100 тис. грн державний заклад не зобов’язаний проводити відкритий тендерний конкурс (відкриті торги). Якщо сума становить 100 тис. грн або більше, конкурс обов’язковий. Однак, щоб уникнути тендера і передати кошти “своїй” ФОП Івашину, суму встановлюють на рівні 99 тис. грн.

Ось деякі приклади таких закупівель:

Також використовуються максимально розмиті формулювання, наприклад, “послуги з обслуговування програмного продукту”. Що саме криється за такими описами, залишається неясним. Чи проводиться це “обслуговування” взагалі? І чи є в ньому потреба? Чи це, наприклад, 99 тис. грн за один виїзд спеціаліста, який, можливо, просто “перевірив комп’ютер” (якщо в тендері вказано лише одну послугу)? Або ж виїзду взагалі не було, а в документах зазначається, що “обслуговування” на суму 99 тис. грн виконано, тоді як кошти привласнюються?

Ще більш тривожним є питання цін. Чи не завищені вони суттєво порівняно з ринковими? Для порівняння, Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара, який має потужну матеріальну базу, витратив на аналогічні послуги лише 231 550 гривень.

Інші державні установи демонструють ще нижчі витрати: військова частина витратила 7 536 гривень, комунальна установа «Заводський районний фізкультурно-спортивний комплекс» – 9 550 гривень, заклад дошкільної освіти «Вулик» – 10 710 гривень, а районна адміністрація в Запоріжжі – 17 100 гривень. Чому УДУНТ платить в рази більше за подібні послуги? Наприклад, ринкові прайси від інших постачальників, таких як «Комплексні бюджетні системи» чи «АКТИВ-СОФТ УКРАЇНА», показують, що технічна підтримка програмного забезпечення коштує значно дешевше – від 7 380 гривень за три місяці до 29 520 гривень за рік. Чи не перевищують витрати УДУНТ ринкові ціни в 5-10 разів? І чому такі значні обсяги закупівель в одного виконавця, якщо на ринку є дешевші альтернативи?

Журналістське розслідування: початок великої справи?

Ці припущення – лише початок. Як ми вже писали, триває журналістське розслідування щодо діяльності Костянтина Сухого та його можливих спільників, які займають ключові посади в УДУНТ. Чи не йдеться про організовану групу, яка систематично займається корупцією, розкраданням бюджетних коштів, зловживанням владою та іншими порушеннями? Поки що відкритими залишаються питання: чи є закупівлі УДУНТ прозорими? Чи обґрунтовані ціни на послуги? Чому університет постійно співпрацює з одним виконавцем, уникаючи конкуренції? Чи не ховаються за цими контрактами ширші корупційні схеми?

Ми продовжимо розслідувати ці питання, щоб з’ясувати, чи є підстави для таких припущень, чи все ж діяльність університету відповідає нормам закону. Закликаємо читачів, які мають додаткову інформацію про можливі порушення в УДУНТ чи інших установах, ділитися нею з нами. Ця стаття – лише перший крок у розкритті правди про те, що відбувається за лаштунками реорганізованого університету.

А поки що, здається, маємо справу ось з чим: державний університет (УДУНТ) витрачає великі суми на послуги одного й того самого підприємця (ФОП Івашин О.О.) за обслуговування програми «Облік бюджетної установи». З 2020 по 2025 роки на це пішло майже 1,5 млн грн, хоча інші установи платять за подібні послуги в рази менше – наприклад, ДНУ витратив лише 231 тис. грн, а дитячий садок – 10 тис. грн. Ці контракти часто ділять на дрібні суми (по 99 тис. грн), щоб не проводити відкриті тендери, де могли б з’явитися дешевші пропозиції. Виглядає так, ніби університет навмисне віддає гроші “своєму” виконавцю, який працює з квартири без сайту чи прайсу, що викликає підозри в корупції.

Ціни, які платить УДУНТ, у 5-10 разів вищі за ринкові. Наприклад, технічна підтримка програми коштує від 7 до 30 тис. грн на рік у інших компаній, а УДУНТ платить до 396 тис. грн лише за 2025 рік. Різниця в сумах може йти на «відкати» – тобто частину грошей повертають посадовцям університету, а ФОП просто виконує роль посередника. Така схема може працювати роками, бо ніхто не перевіряє, чи реально виконуються ці послуги, і чому обирають саме цього підприємця, коли є дешевші альтернативи.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.