Информация об опасном полигоне для отходов появляется в СМИ регулярно – бывает, что погасить здесь очередной пожар не могут в течение нескольких недель.

Почему постоянно горит свалка Павлограда, мы попытались выяснить по материалам судебного дела между экологической инспекцией и павлоградскими властями.

Оказалось, что КП «Затишне місто» Павлоградского городского совета (ссылка на досье YouControl) допускал многочисленные нарушения при захоронении бытовых отходов. И на это обратили внимание в Государственной экологической инспекции Приднепровского округа, было рассмотрение дела в суде, в котором инспекция пыталась заставить устранить нарушения на мусорном полигоне, однако это ей не удалось. Казалось бы, это украинский суд, чему удивляться? Но в этом деле есть чему удивляться.

Следует заметить, что юридически правильно использовать понятие «полигон для отходов», в то время когда понятие «свалка» относят к стихийным свалкам. Но в самом суде пользовались этим словом, оно фигурирует в судебных документах, поэтому мы будем употреблять его также.

Возле села Богуслав Павлоградского района расположена мусорная свалка, которая постоянно горит (ее обслуживает Коммунальное предприятие КП «Затишне місто», сюда свозят мусор из Павлограда). Так, например, пожары на полигоне фиксировали в течение всего мая – сообщения об этом были и 8 мая, и 22-го, и в другие дни. А пожар, который зафиксировали 22 мая, не могли потушить почти месяц.

Информируя об этом пожаре, журналисты отмечают: «Городская свалка горит несмотря на то, что работы по рекультивации продолжаются. И этот рукотворный вулкан погасить никто не может. А гарь, которой вынуждены дышать горожане, медленно убивает. Страшен не только угарный газ, но и смесь угарного газа, разнообразных смол и сажи, заполняющих воздух. Нужно объявлять чрезвычайное положение, запретив населению по вечерам появляться на улицах. Нужно немедленно прекратить вываливать мусор на старой свалке и на коленях просить предпринимателей утилизировать мусор. Но этого нет. Чем дышат жители Павлограда, – не знает никто. И как этот ядовитый воздух бьет по мозгам, сердцам и несчастным легким?»

директор КП «Затишне місто» Василий Кориневский

28.05.2024 года мэр Павлограда Анатолий Вершина на сессии Павлоградского городского совета доложил о борьбе с пожаром: «КП «Уютный город» заливает водой очаги возгорания, пересыпает землей. Но огонь еще не потушили. Горит где-то внутри, на какой глубине – неизвестно, возможно и на 30-метрах».

По мнению Вершины, эту свалку надо, цитируем, «накрыть саркофагом». А городу нужна новая, которая будет функционировать по евростандарту.

Однако в Павлоградском городском совете не спешат говорить, что проблема вызвана также и из-за многочисленных нарушений, к которым причастно КП «Затишне місто».

Так, когда Государственная экологическая инспекция Приднепровского округа их обнаружила в деятельности предприятия при захоронении отходов, к замечаниям в нем отнеслись пренебрежительно, поэтому был суд.

Что обнаружила Государственная экологическая инспекция?

Мы исследовали судебный реестр, ознакомились с судебным делом № 160/23544/21, которое было посвящено опасной свалке возле села Богуслав.

26.11.2021 года Государственная экологическая инспекция Приднепровского округа (Днепропетровская и Кировоградская области) обратились в Днепропетровский окружной административный суд с исковым заявлением к КП «Затишне місто»Павлоградского городского совета, в котором истец просил суд остановить захоронение бытовых отходов на Богуславского сельского совета Павлоградского района (кадастровый номер земельного участка 1223581800:01:001:0553) до полного устранения нарушений, осуществляемых Коммунальным предприятием «Уютный город» Павлоградского городского совета.

В обоснование исковых требований указано, что Инспекцией в период с 12.08.2021 по 13.08.2021 г. была проведена плановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства КП «Затишне місто» Павлоградского городского совета.

Во время проверки было установлено, что отсутствует

– проектная документация с материалами оценки влияния свалки на окружающую среду;

– лицензия на захоронение отходов на свалке;

– разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами.

Это грубые нарушения законодательства об охране окружающей среды и отходах. И если бы нарушения обнаружили впервые, так нет: была проверка до этого, и Государственная экологическая инспекция просила все исправить, однако столкнулась с тем, что ее предписания не выполнили.

При обследовании свалки было установлено, что граничные знаки земельного участка отсутствуют.

Также установлено, что свалка

– не имеет обвалования, системы защиты грунтовых вод,

– водоотводные канавы отсутствуют,

– дезинфекционная яма для дезинфекции колес мусоровозов отсутствует,

– извлечение и обезвреживание биогаза и фильтрата отсутствует,

– технологические планы организации работ по захоронению отходов не разработаны,

– зоны разгрузки и складирования отходов не определены,

– технология послойного размещения ТБО с последующим уплотнением, а также изоляцией инертными материалами в соответствии с Правилами эксплуатации полигонов бытовых отходов, не осуществляется,

– вышка для визуального контроля за видами отходов, завозимых на свалку, не установлена,

– контроль наличия в отходах компонентов, запрещенных для захоронения, при приеме отходов не осуществляется.

Еще во время проверки было установлено, что КП «Затишне місто» Павлоградского городского совета

– не приняты меры по предупреждению загрязнения почв и водоносных слоев различными опасными химическими соединениями (инфильтрата), вымываемыми из бытовых отходов в результате атмосферных осадков,

– инженерные сооружения для сбора и отвода поверхности ливневых стоков отсутствуют.

В связи с тем, что Государственной экологической инспекцией были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства Украины, хозяйственная деятельность КП «Уютный город» Павлоградского городского совета по захоронению бытовых отходов на полигоне без вывода оценки влияния на окружающую среду запрещается законом и подлежит безусловному временному запрету).

Именно с такой аргументацией выступила Госэкоинспекция в суде.

Почему постоянно горит свалка Павлограда? Не потому ли, что есть многочисленные нарушения при захоронении отходов?

Горит – и пусть горит, на здоровье же никто не жалуется

Представителем ответчика был предоставлен отзыв на исковое заявление, поскольку оно, по его мнению, не содержит доказательств реальной угрозы жизни и здоровью людей и экологии, как и не обоснована необходимость прекращения работы опасного полигона до устранения недостатков.

Что это, изменение объекта? Госэкоинспекция обратилась с иском, в котором отмечает: КП «Уютный город» Павлоградского горсовета грубо нарушает правила безопасности и законодательство Украины во время захоронения отходов, а представитель предприятия меняет тему и концентрируется на вопросе, который вообще не поднимался: а что, у кого здоровье ухудшилась из-за свалки?

Но суд такая манипуляция устроила. Он указал, что определенные нарушения КП «Уютный город» все же устранил, а сам полигон (мусорная свалка) не несет никакой опасности, цитируем: «Остальные нарушения, отраженные в акте, не свидетельствуют об угрозе жизни и здоровью людей»; «За все время существования мусорной свалки ни одного случая реальной угрозы жизни а/или здоровью людей, реальной угрозы экологической безопасности и прочее не было обнаружено. Истецом не было предоставлено суду достаточных доказательств именно реальности угрозы жизни а/или здоровью людей, реальной угрозы экологической безопасности и тому подобное».

Так суд отказал в удовлетворении требований Государственной экологической инспекции Приднепровского округа.

Отказали ей и в апелляции. Третий апелляционный административный суд установил, что невыполненными остались пункты 8, 9, 10, 12 Предписания об устранении выявленных нарушений, среди которых отсутствует документация с материалами оценки влияния на окружающую среду, лицензия на захоронение отходов на мусор, разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами.

Однако, цитируем: «Остальные нарушения, отраженные в акте, не свидетельствуют об угрозе жизни и здоровью людей».

Но что это за махинации, ведь Государственная экологическая инспекция Приднепровского округа обращалась в суд с одной проблемой, одним вопросом, а рассматривали другой?

Она указывала в исковых требованиях: хозяйственная деятельность КП «Затишне місто» Павлоградского городского совета по захоронению бытовых отходов на свалке без вывода по оценке воздействия на окружающую среду запрещается законом и подлежит безусловному временному запрету (остановке).

И суд признавал, что этого заключения, как и лицензии, как и разрешений нет , то есть отсутствует оценка влияния на экологию, здоровье, без которой полигон для отходов не может действовать по закону. Однако тут же суд заявляет: «Угрозы жизни и здоровью людей нет». А на основании чего суд установил это, когда документ (вывод) об этом отсутствует? На его отсутствие и указывала Госэкоинспекция!

Представьте ситуацию: санитарная служба обнаружила в каком-нибудь кафе грубые нарушения санитарных норм. Что там увидели инспекторы? Тараканов в еде, везде грязь, отсутствие воды, да еще и кишечную палочку нашли. Кроме этого, оказалось, что у кафе вообще нет лицензии. Санитарная служба обратилась в суд, мол, нужно закрыть заведение, но в суде на это сказали: «Нарушение норм, законодательства, и что? Никто из гостей заведения не пожаловался на ухудшение здоровья, болезнь. Никто не умер. Итак, пусть себе работают и дальше!»

Представитель Павлоградского городского совета отметил во время рассмотрения дела, что свалку нельзя закрыть, поскольку другой нет. И эту логику мы понимаем. Вот такая ситуация: да, кафе с тараканами, но есть больше негде.

Но возникает вопрос: а кто такое кафе устроил, кто годами позволял тараканам плодиться, неужели руководство не имеет никакого отношения к проблемам своего заведения?

14.09.2023 судебное дело по мусорной свалке оборвалось – почему-то Государственная экологическая инспекция Приднепровского округа ненадлежащим образом подала кассационную жалобу, и ее отклонили. Нарушение заключалось в том, что жалоба была подана от имени человека, который не подтвердил свое отношение к инспекции, в суде и развели руками: кто ты, откуда ты?

Три года Государственная экологическая инспекция пыталась через суд заставить КП «Затишне місто» Павлоградского городского совета устранить нарушения при захоронении отходов на полигоне возле Богуслава, в том числе привлечь экспертов для оказания влияния на здоровье, экологию, но в Павлоградском городском совете активно это делать не захотели.

Почему постоянно горит свалка Павлограда? А просто горит, виноваты все, кроме ответственных лиц.

Напомним, ранее мы писали о том, что колледж в Днепре сдал свои помещения лакокрасочному заводу.