Ігрова залежність без статистики: чому Днепропетровщина ігнорує проблему, яка загрожує національній безпеці.

Підпільні казино Дніпропетровщини процвітають, сотні мільйонів прогають щодня, але кому це вигідно?

У 2025 році українці програли в нелегальних казино сотні мільярдів гривень: яка ситуація на Дніпропетровщині?

Онлайн-казино та ставки давно стали частиною повсякденного життя багатьох українців. Яскрава реклама в соцмережах, бонуси для нових гравців і доступність з будь-якого смартфона роблять азартні ігри одним з найпопулярніших способів «розслабитися». Частина цього ринку перебуває в законній площині: оператори з українською ліцензією сплачують податки, верифікують гравців і працюють під контролем держави. Однак значну частку все ще складають нелегальні онлайн-казино та підпільні ігрові заклади – від прихованих сайтів-дзеркал до комп’ютерних залів, де за готівку дають доступ до азартних ігор.

В Україні масштаби цього бізнесу вражають. У 2025 році громадяни поповнили гральні рахунки на 158 мільярдів гривень – у середньому понад 433 мільйони гривень щодня. Легальний сегмент приніс державі близько 17 мільярдів гривень податків, але, за оцінками незалежних досліджень, нелегальна частина ринку становить від 39% до 53%. Це означає, що десятки мільярдів гривень щороку обертаються в тіні, часто з виведенням коштів за кордон і мінімальними надходженнями до бюджету.

А як насправді виглядає ситуація з нелегальним гральним бізнесом у Дніпропетровській області? Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада активно займалося цією проблемою, ми проводили журналістські розслідування, потім повідомляли правоохоронців про незаконні заклади, та навіть доводили справи до реальних вироків фігурантів.

Ось хоча б декілька фото, зроблених нашими розслідувачами у 2024 році:

Велика Діївська, 38к

Велика Діївська, 40

Кондратюка, 2

А ось останнє акутальне фото, прямо навпроти 5 лікарні на Покровському, де проходить ВЛК, багато ТЦК та загалом ринок.

Тепер ІА АПР отримало офіційні відповіді від правоохоронних органів та регулятора азартних ігор ПлейСіті. Але перед цим – про проблему загалом, щоб на контрасті зрозуміти ситуацію в регіоні.

Як працює гральний ринок в Україні сьогодні

Після легалізації азартних ігор у 2020 році ринок пройшов бурхливу трансформацію. До середини 2025 року його регулювала Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), яку ліквідували через масштабні корупційні скандали. Її замінило Державне агентство України ПлейСіті, яке тепер видає ліцензії, веде реєстр лудоманів, моніторить інтернет і блокує нелегальні сайти.

Легальний бізнес зобов’язаний мати українську юрособу, верифікувати гравців з 21 року та підключатися до державної системи онлайн-моніторингу. Нелегальними вважаються всі платформи без української ліцензії, а також фізичні заклади, де люди отримують доступ до азартних ігор через звичайні комп’ютери чи приховане ПЗ.

Масштаби ринку: сотні мільярдів гривень щороку

Нелегальний гральний бізнес в Україні залишається однією з найбільших тіньових проблем економіки навіть після створення нового регулятора – ПлейСіті. За різними оцінками, частка нелегального ринку коливається від 39% до 53%, а в окремих сегментах сягає 60%. У 2025 році ПлейСіті заблокувало понад 2500 нелегальних онлайн-казино та їхніх дзеркал. Загалом за рік роботи нового регулятора кількість заблокованих ресурсів перевищила 3500. Водночас нелегальні сайти швидко відновлюються, а гравці продовжують переходити на них через VPN і рекламні посилання в соцмережах.

Значна частина нелегального ринку має російське походження. Тіньовий ринок азартних ігор завдає відчутних втрат державному бюджету. За оцінками експертів, через нелегальний сегмент Україна щороку недоотримує від 15 до 16,3 млрд гривень податків. Попри активну роботу ПлейСіті, нелегальний ринок продовжує зростати.

Підпільні гральні заклади продовжують працювати по всій Україні, незважаючи на офіційну заборону та діяльність ПлейСіті. Такі «казино» часто маскуються під комп’ютерні клуби, спортивні покерні клуби чи інтернет-кафе. У них встановлюють звичайні комп’ютери або спеціальне обладнання, де гравці за готівку отримують доступ до слотів, покеру чи рулетки. Заклади зазвичай працюють у закритому режимі, часто вночі або навіть під час комендантської години, а виграші та програші розраховуються готівкою без будь-якого контролю.

Вплив на військових та російський слід

Однією з головних причин реформи 2025 року стали викриття зв’язків деяких операторів з російським капіталом. Проблема ігрової залежності серед українських військових залишається гострою. Багато онлайн-казино продовжують приймати ставки від військових. Нелегальні онлайн-казино збирають дані про місцезнаходження військових-лудоманів, і це загрожує їхній безпеці та операціям на фронті.

У березні 2026 року Міністерство цифрової трансформації спільно з Міністерством оборони України почали розробляти технічний механізм автоматичного блокування доступу військовослужбовців до азартних ігор. Однак станом на зараз реального захисту військові так і не отримали.

Parimatch: компанія продовжує діяти в Україні попри санкції та має прикриття в правоохоронних органах?

Parimatch («Паріматч») – одна з найвідоміших міжнародних букмекерських компаній, заснована в Києві. Офіційно вона працювала в Україні до березня 2023 року, коли Рада національної безпеки і оборони запровадила проти неї санкції строком на 50 років через зв’язки з російським бізнесом. Проте, як показує журналістське розслідування, санкції не зупинили діяльність компанії. Навпаки – Parimatch продовжує працювати в тіні через мережу фірм-клонів, а її реальний власник, за даними слідства та відкритих джерел, може мати потужне прикриття в правоохоронних органах.

Попри заборону, компанія може функціонувати в Україні через численні клони та дзеркала. Серед них – Buddy.bet (визнане КРАІЛ незаконним ще у вересні 2023 року, але працювало щонайменше півроку після блокування), BetOn («Бетон»), Gorilla та інші бренди. BetOn активно рекламується в українському інтернеті й навіть позиціонує себе як «легального» оператора. Але це потрібно розслідувати правоохоронним органам.

Гравці поповнюють рахунки через українські банки (Монобанк, ПриватБанк, Таскомбанк, Сенс Банк, Укргазбанк та інші), платіжні системи SettlePay, 4bill, Payberry, Sportbank, а також криптовалюту (Bitcoin, Ethereum, Tether) через Binance Pay та обмінники на кшталт EXBASE.IO.

Наслідки для країни

Тіньовий бізнес Parimatch та його клонів не лише уникає сплати податків в Україні, але й, за даними слідства, частково може фінансувати російський бюджет. Водночас він продовжує «висмоктувати» гроші з українців, у тому числі з військовослужбовців. Проблема лудоманії в армії, про яку відкрито говорили ще у 2024 році, досі не вирішена.

Офіційна статистика боротьби з нелегальним гральним бізнесом на Дніпропетровщині виглядає «ідеально чистою». Поліція проігнорувала запити, БЕБ не проводило перевірок, а ПлейСіті не веде регіонального обліку. На цьому тлі діяльність Parimatch та її клонів у регіоні виглядає особливо показовою: санкції є, а реальної боротьби – ні. Чи не так?

Масштаби нелегального грального бізнесу в Дніпропетровській області: офіційна тиша

Масштаби нелегального грального бізнесу в Україні приголомшують і становлять реальну загрозу національній безпеці. Десятки мільярдів гривень щороку виводяться з економіки, значна частина цих коштів має російське походження, а лудоманія серед військових прямо впливає на боєздатність ЗСУ.

А яка ситуація з цим на Дніпропетровщині?

Щоб з’ясувати це, Антикорупційна правозахисна рада звернулася до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з запитом щодо кримінальних проваджень за ст. 203-2 КК України (незаконна організація азартних ігор). Поліція повністю проігнорувала запит – жодної статистики, жодної інформації про кількість проваджень, рейдів чи виявлених підпільних закладів не надала.

Територіальне управління Бюро економічної безпеки України в Полтавській області (яке обслуговує Дніпропетровську область) відповіло максимально лаконічно: протягом 2025 року та першого кварталу 2026 року матеріалів кримінальних проваджень, перевірок фінансових потоків підпільних гральних закладів, фактів використання криптовалюти чи заходів щодо власників приміщень на території Дніпропетровської області не було. Перевірок не здійснювалося, фактів не встановлено.

Нарешті, ми звернулися до Державного агентства України ПлейСіті, щоб отримати регіональну статистику щодо блокувань нелегальних казино та скарг саме по Дніпропетровській області. Агентство відповіло, що не веде облік звернень і блокувань за регіональним принципом, тому не володіє такою інформацією. Замість конкретних цифр ПлейСіті надало лише загальний опис механізму своєї роботи.