Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет проводит журналистское расследование по нелегальным заправкам в Днепропетровской области.
Выявлена сомнительная и, возможно, незаконная АЗС по адресу: пгт. Петриковка, ул. Народная, 19-В. Владелец: ФЛП Пустовойтов Юрий Анатольевич (2540518675).
Незаконные автозаправочные станции создают серьезные проблемы, связанные с коррупцией и нарушением безопасности. Их деятельность часто базируется на коррупционных схемах, таких как незаконное получение лицензий из-за взяток, избегание проверок контролирующих органов или торговля контрабандным топливом. Такие заправки не соответствуют стандартам безопасности, что повышает риск пожаров, экологического загрязнения из-за утечек и вреда здоровью от некачественного горючего . Кроме того, самочинное строительство АЗС без разрешительных документов нарушает градостроительное законодательство и угрожает безопасности местных громад.
Экономические и социальные последствия деятельности незаконных АЗС также значительны. Они уклоняются от уплаты налогов, что приводит к недополучению бюджетом средств на социальные нужды и создают недобросовестную конкуренцию, вытесняя легальные АЗС из-за демпинговых цен. Это может привести к потере рабочих мест и экономической нестабильности. Кроме того, деятельность таких заправок часто связана с другими преступлениями, например контрабандой или отмыванием денег, что подрывает доверие к государственным институтам и усиливает чувство безнаказанности в обществе.
Ранее мы неоднократно обнаруживали незаконные АЗС, в том числе возле Нового Моста в Днепре. По нашим материалам начинались уголовные производства, а суды признавали такие заправки самовольным строительством и назначали их к сносу. А заправку «Авиас» на Криворожском шоссе, 16-Г лишили лицензии после того, как мы передали материалы журналистского расследования в правоохранительные органы. Кроме того, фиксировались многочисленные нарушения, в том числе коррупция и несоблюдение налогового законодательства, также тянущие на статью.
И теперь еще одна предположительно незаконная АЗС: поселок Петриковка, ул. Народная, 19-В. Нами направлено заявление в правоохранительные органы из-за многочисленных нарушений, которые были обнаружены в процессе журналистского расследования и сбора документов. Результат: начато уголовное производство.
И действительно, АЗС на ул. Народной, 19-В собрала полный «букет» нарушений: например, построили ее без разрешений и с нарушением норм безопасности, что свидетельствует о самовольном строительстве. Могут быть и проблемы с налоговой, и они уже есть: так, когда ГНС осуществила по нашему обращению выезд для проверки, владелец закрыл заправку перед носом инспекторов. Также сомнения вызывает лицензия на горючее и процесс ее получения – возможные коррупционные схемы, подробности которых сейчас выясняет прокуратура.
Поселок Петриковка, Народная, 19-В: доказательства, которые могут свидетельствовать о незаконности АЗС
Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет сообщает о возможных нарушениях закона при строительстве и работе АЗС в поселке Петриковка, ул. Народная, 19-В, Днепропетровская область.
В ходе журналистского расследования выявлено, что:
1. АЗС построена без разрешительных документов и с нарушениями строительных норм. Заправка вообще возникла, как говорится, на ровном месте посреди частного сектора, что представляет опасность для спокойно живших там людей, и вот им на голову свалилось такое «счастье» в виде опасного объекта.
2. Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (письмо от 14.02.2025 №871/04/13-25) сообщила, что документов на строительство или ввод АЗС в эксплуатацию нет.
3. Земельный участок (кадастровый номер 1223755100:03:027:0070) используется не по назначению, поскольку был предоставлен для строительства торговых объектов.
4. АЗС принадлежит ФЛП Пустовойтову Юрию Анатольевичу (2540518675). У него были разрешения на работы с повышенной опасностью (от 29.01.2020, действовали до 29.01.2025), но в 2021 году проверка Гоструда выявила нарушения безопасности на АЗС (Акт от 05.04.2021, Предписание от 09.04.2021).
5. Есть сомнения в законности получения лицензии на торговлю горючим: как она могла быть получена, если для этого отсутствуют обязательные документы? Неужели из-за их подделки или взятки, чтобы закрыли глаза на их отсутствие? Однако документы касательно лицензирования изъяты прокуратурой в рамках уголовного производства (№12019040630000425 от 25.03.2019), и мы временно не можем проверить подробности.
Следует отметить, что спорная лицензия уже просрочена, а новую налоговуя не выдала из-за обращения Антикоррупционного правозащитного совета.
Эти нарушения могут свидетельствовать о преступлениях, предусмотренных
- Ст . 197-1 Уголовного кодекса Украины «Самовольное занятие земельного участка и самовольное строительство»;
- Ст. 272 УК «Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью»;
- Ст. 275 УКУ «Нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений».
Это создает угрозу безопасности людей.
Главное управление Гоструда: многочисленные нарушения на заправках Пустовойтова
Нами были получены акты проверки ГУ Гоструда в Днепропетровской области, свидетельствующие о нарушении законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности, обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения на АЗС Пустовойтова. Эти проверки касались таких адресов: Днепропетровская область, Петриковский район, с. Елизаветовка, улица Центральная, 1-А; м. Днепр, улица Журналистов/Байкальская; м. Днепр, улица Донецкое шоссе, 100-Г.
Вот некоторые нарушения, указанные в акте:
- Нет документов на газозаправочный пункт (АГЗП), таких как акты ввода в эксплуатацию или разрешения на тестирование оборудования.
- Не произведен первый технический осмотр резервуара для хранения сжиженного газа после его установки.
- Работники АГЗП, которые заправляют баллоны, обслуживают оборудование, не прошли обучение по профессии «наполнитель баллонов» .
- Работники не прошли специальное обучение по правилам безопасности, в частности, по работе с газовым оборудованием и оборудованием под давлением.
- Нет договора с компанией, имеющей разрешение на техническое обслуживание и ремонт оборудования АГЗП.
- Работники не проверяют изменения оборудования, газопроводов, электричества или сигнализации, чтобы обнаружить и устранить неисправности.
- На газопроводах АГЗП не отмечено направление движения газа.
- Нет утвержденной инструкции о том, как заправлять автомобили сжиженным газом.
- Ответственное лицо не выдает разрешений (нарядов-допусков) на выполнение опасных работ с газовым оборудованием, например заправка резервуаров или баллонов.
- Оборудование для измерения АГЗП не проходит регулярную проверку, как того требует закон.
Были и другие нарушения, касающиеся работы с персоналом, всего они размещены на более чем 30 страницах.
Пустовойтову приписали устранить нарушения, но осуществил ли он это?
Несмотря на нарушения, выявленные Гострудом, а также имеющиеся уголовные производства, АЗС продолжает работать.
Налоговая пыталась проверить АЗС, но заправку закрыли перед ее приездом
ИА АПР обратилось в Главное управление ГНС в Днепропетровской области по АЗС на ул. Народный, 19-В. Заместитель начальника Наталья Федаш сообщила, что с целью проведения фактической проверки специалистами налоговой был выезд на заправку.
Но она не работала, а должностные лица и работники отсутствовали.
Со слов Федаш, был составлен акт о невозможности проведения фактической проверки, но его нам не предоставили.
Если с заправкой действительно все хорошо, зачем тогда скрываться от налоговой службы? Но перед приездом инспекторов ее закрыли, рабочих распустили, а должностные лица скрылись. Так во всяком случае сказали в ДПС.
Возникает вопрос: кто слив информацию о приезде налоговиков? Ведь такие проверки производятся внезапно, без предупреждения. Это может свидетельствовать о том, что у незаконных АЗС есть «крыша» в ГНС или других контролирующих органах, предупреждающая о внеплановых проверках.
По нашей информации, после того как специалисты ГНС покинули закрытую заправку, она снова начала работу, как будто ничего не произошло.
Наши подозрения относительно того, что в налоговой кто-то «крышует» незаконную АЗС в Петриковке, не безосновательны.
Дело в том, что потом мы направили новое заявление в ГУ ГНС в Днепропетровской области, касающееся ненадлежащего рассмотрения нашего предварительного обращения. Мы подчеркнули, что налоговая не выполнила требования Закона Украины «Об обращениях граждан» и Налогового кодекса Украины, в частности, ст. 80, а также Методических рекомендаций ГНС по организации проверок.
Согласно этим нормам, проверка должна быть оформлена приказом, подписанным руководителем или уполномоченным лицом, с выдачей направления на проверку для каждого должностного лица.
Однако ГНС не сообщила нам о приказе, дате, периоде проверки или ответственных лицах, что сделало невозможным полноценное рассмотрение нашего заявления.
Мы также указали на нарушение ст. 18 и 19 Закона «Об обращениях граждан», гарантирующих право на ознакомление с материалами проверки, участие в ней и получение полной информации, необходимой для нашего журналистского расследования.
Наши замечания касались не только непредоставления информации, но и игнорирования нашей просьбы сообщить о дате и времени проверки, что помешало нашему участию и получению комментариев для подготовки публикаций.
Мы отметили, что это свидетельствует о необъективном рассмотрении нашего заявления и невыполнении ГНС своих полномочий, что подпадает под административную ответственность по ст. 212-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
А согласно ст. 171 Уголовного кодекса Украины непредоставление доступа к информации может рассматриваться как препятствование журналистской деятельности, за что предусмотрена уголовная ответственность.
Учитывая изложенное, Антикоррупционный правозащитный совет попросил ГНС предоставить подробную информацию об организации проверки, включая номер и дату приказа, данные о направлении, ФИО и должности ответственных лиц, период и дату выезда на АЗС, копию акта о невозможности проверки и причины уведомления нас о времени проверки.
Но нас полностью ПРОИГНОРИРОВАЛИ: кому-то в ГНС не захотелось, чтобы мы узнали о настоящем положении дел с АЗС на ул. Народной, 19-В, что в Петриковке.
Что это: уклонение от уплаты налогов, отмывание денег, которое «крышуется» налоговиками Днепропетровской области? А если не «крышуется», как объяснить отсутствие должной проверки и игнорирования наших обращений? И как объяснить выдачу лицензии на торговлю лицу, не имеющему законных документов, чтобы его получить?
Следует отметить, что заправка на ул. Народный, 19-В предлагает более низкие цены по сравнению с конкурентами, но при этом уклоняется от налогового учета. Обычно, когда на других АЗС выявляют подобные нарушения, это свидетельствует либо о незаконной поставке газа (горючего), либо о продаже некачественного (разбавленного) продукта.
Несмотря на проблемы с налоговой службой, заправка продолжает работать, причем мы ни разу не видели ее закрытой.
Кроме того, по информации, которую мы сейчас проверяем, Пустовойтов может не платить акцизный налог.
Мы передали указанные материалы прокуратуре, и они присоединили их к уголовному производству.
ФЛП Пустовойтов Юрий Анатольевич: криминальный шлейф
Пустовойтов Юрий Анатольевич, являющийся владельцем вероятно незаконной АЗС на ул. Народный, 19-В в Петриковке, уже фигурировал согласно аналитической системе YouControl в уголовных производствах.
Так, есть информация об уголовном производстве №42018042630000088 по ч.2. ст.197-1.
Пустовойтов Ю.А. самовольно занял земельный участок площадью 0,0227 га в Днепре без законных оснований (разрешений, права собственности или аренды) и разместил на нем газозаправочную станцию. Проверка Госгеокадастра подтвердила нарушение земельного законодательства, в частности, из-за использования участка без документов и частичного расположения в охранной зоне линии электропередачи.
Чем завершилось? Не поверите: освободили Пустовойтова от уголовной ответственности из-за «действенного раскаяния».
Как видим, «действенное раскаяние» могло быть не таким уж действенным, если «грешник» продолжил заниматься тем же: захватом земли для незаконных АЗС.
А в 2023 году Пустовойтов был освобожден еще раз от уголовной ответственности, и касалось это уже Царичанского района Днепропетровской области. Тогда Пустовойтов также был привлечен по ст.197-1 (захват земли для АЗС), но уголовное производство было закрыто в связи с истечением сроков давности.
Выходит, что Пустовойтов Ю.А. систематически нарушал законодательство, обвинялся в захвате земли, где затем размещал заправки. Но его отпускали. В суде было принято решение: покаялся, отпустить. Но потом все повторялось, и его незаконные АЗС обнаруживались везде, в частности, в Петриковке на Народной, 19-В.
Неужели и на этот раз Пустовойтов уйдет от ответственности, и вероятно незаконная заправка продолжит действовать?
Журналистское расследование Антикоррупционного правозащитного совета выявило многочисленные нарушения в деятельности АЗС по адресу поселок Петриковка, ул. Народная, 19-В, принадлежащая ФЛП Пустовойтову Юрию Анатольевичу. Заправка, вероятно, незаконна из-за самовольного строительства без разрешительных документов, нарушения норм безопасности, нецелевое использование земельного участка и сомнения в законности получения лицензии на торговлю горючим. Эти нарушения создают угрозы безопасности местных жителей, экологии и экономики из-за уклонения от налогов и недобросовестной конкуренции. Проверки Гоструда и ГНС подтвердили систематические нарушения, включая отсутствие необходимых разрешений, ненадлежащее обучение персонала и избегание проверок. Пустовойтов уже неоднократно избегал ответственности за подобные нарушения, в частности из-за «действительного раскаяния» или окончания сроков давности, что свидетельствует о системности его противоправной деятельности. По фактам нарушений возбуждено уголовное производство, а материалы переданы в прокуратуру. Однако остается открытым вопрос, удастся ли привлечь нарушителя к ответственности и остановить деятельность незаконной АЗС.
Больше на АПС
Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.
