Нужно ли Украине такое НАБУ?

10 лет работы Национального антикоррупционного бюро Украины: Раскрытие схемы стоимостью… 800 евро как вершина борьбы с коррупцией. Европейские СМИ обеспокоены деградацией антикоррупционных органов в Украине.

Нужно ли Украине такое НАБУ? Публикуем перевод статьи бельгийского издания Brussels Reporter.

Европейские партнеры и СМИ, в том числе Brussels Reporter, обратили внимание на резкое увеличение скандалов и жалоб на работу антикоррупционных органов Украины, а именно Высшего антикоррупционного суда (ВАКС), Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Эти учреждения финансируются, в том числе, за счет средств ЕС, то есть за счет рядовых граждан Европы.

Brussels Reporter представляет обзор основных проблем и злоупотреблений, совершенных антикоррупционными институтами, на которые обратили внимание известные правозащитники и эксперты в Украине. Они считают, что НАБУ, САП и ВАСС не оправдали ожиданий, возложенных на них украинским обществом и международными партнерами.

Эксперты уверенно утверждают, что в Украине работа НАБУ, вопреки целям антикоррупционной реформы, превратилась в полное издевательство. Это в условиях продолжающейся войны подрывает способность Украины противостоять российской агрессии. Об этом говорится в аналитическом исследовании, опубликованном на портале From.ua, в котором рассматриваются достижения НАБУ и САП за последние 10 лет. Материал подготовлен на основе открытых источников.

Украинцы потеряли доверие к антикоррупционным органам

В материале упоминается, что недавно Бюро отметило свое 10-летие, но среди всех громких дел не нашлось ни одного достойного, которое можно было бы представить обществу на юбилейном банкете. Если не считать сомнительного поимки мелких оценщиков на взятках, которые по Закону даже не подпадают под юрисдикцию НАБУ.

В частности, авторы отмечают: если рассматривать разные точки зрения относительно оценки деятельности НАБУ, то вердикт будет неутешительным – бюро утратило доверие людей и полностью не оправдало ожиданий общества в борьбе с коррупцией на высшем уровне. Об этом красноречиво свидетельствует уровень недоверия к НАБУ среди рядовых граждан по данным опроса Центра Разумкова, который составляет 62%(!) (61% не доверяют САП, 72% не доверяют ВАКС).

Это неудивительно. Ни один из громких скандалов, сотрясавших истекающую кровью Украину в последнее время, не дошел до суда и тем более не привел к справедливому наказанию виновных. Об этом говорится в резонансном сюжете спецпроекта журналистских расследований АНТИМАФИЯ информационного агентства «Новости Украины».

Между тем, само НАБУ почти ежедневно оказывается в центре громких коррупционных скандалов. Недавний пример? Раскрытие миллионов в скрытой криптовалюте, якобы хранящейся более чем у десятка детективов и сотрудников, о чем сообщает Главред.

Пик злоупотреблений НАБУ

В статье подчеркивается, что крах методов и целостности НАБУ стал настолько ужасным, что даже давний «фанат» НАБУ, как он сам себя называл, общественный деятель, волонтер и бывший глава Луганской областной военно-гражданской администрации Георгий Тука высказался. На недавней пресс-конференции он выразил свое разочарование:

«Широкое использование незаконного института «агентов» и незаконное провоцирование преступлений, которое имеет место в каждом втором случае, позорит НАБУ… Теперь независимость НАБУ полностью утрачена, как и доверие людей к антикоррупционным органам».

Как указано в публикации, пик злоупотреблений НАБУ — скандал с прослушкой адвокатов, который недавно потряс правозащитную и юридическую общественность. Самое страшное в этой ситуации то, что детективы намеревались не просто узнать о планах оппонентов, а использовать полученные незаконным путем данные в качестве аргумента для обвинения в суде, чего не было даже при Януковиче. Сама идея о том, что ВАКС может принять такие доказательства, описывается как «абсолютное дно правосудия».

В связи с этим скандалом нельзя не вспомнить странную историю, рассказанную известной правозащитницей и адвокатом Татьяной Ивановой на круглом столе в «Интерфаксе». Она рассказала, как: «Полтора года назад Верховный суд вынес окончательное решение в отношении бывшего генерального директора государственного спецпредприятия. Было установлено, что сотрудники НАБУ изучили телефон этого человека и уничтожили в нем важную информацию, которая могла бы помочь в его защите. Это установлено постановлением кассационной инстанции. Это дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд».

«Подумайте еще раз: НАБУ проникает в телефоны людей, чтобы уничтожить информацию, которая может оправдать их перед законом!!! Среди прочего, это могут быть данные, которые, например, обеспечивают алиби или важное сообщение/письмо, раскрывающее мотивы тех или иных действий, оправдывающее подозреваемого… И можно не только удалить что-то полезное, но и добавить что-то вредное, чего раньше не было, но что давало бы основания для подозрений». То есть фальсификация доказательств обвинения — это уже реальность, пишут журналисты.

Абсурдный случай за… 800 евро. Нужно ли вообще Украине такое НАБУ?

Как подчеркивается в материале, нынешнее кризисное состояние НАБУ и фиктивность работы Бюро наглядно прослеживается в так называемом «топовом деле» о взятке в размере 38 000 грн (800 евро).

Журналистам стало известно, что речь идет о совладельцах ООО «Бином-Групп» Виталии Залужном и Сергее Филе. В статье отмечается, что этих ТОП-преступников и мелких мошенников поймали с поличным детективы НАБУ во главе с Владимиром Пачевским и под надзором прокурора САП Сергея Буйленко, в декларациях которого, кстати, указаны покупки квартир в столице на миллионы.

Согласно данным следствия, попавшим в СМИ, Залужный и Филь требовали неправомерную выгоду от депутата (по предварительным данным, это Похольчук Роман Владимирович) за подготовку отчета об оценке земельного участка по установленной законом стоимости. Речь шла о земельном участке в Умани по адресу: ул. Заводская, 25. Он был приобретен предпринимателем Константином Левченко за 816 тыс. грн., но впоследствии продан гражданину Израиля за 2,13 млн грн.

В результате Залужный и Филь якобы оценили свои услуги в 38 000 грн. Им были официально вручены подозрения за получение неправомерной выгоды и ее легализацию, а депутату — за предоставление этой выгоды.

Работники СМИ отмечают: удивительно не это, а то, что взяточники, работающие за такие смехотворно «маленькие суммы», являются объектами расследований НАБУ и САП. С каких это пор расследования мелкого взяточничества с участием оценщиков имущества низкого уровня (которые, как утверждается, обманули только хасида, планировавшего построить отель в Умани) попадают под юрисдикцию НАБУ и САП? Ущерб государству — ноль, польза бюджету — тоже никакая. И снова история та же: тривиальные результаты, замаскированные под громкие антикоррупционные победы, финансируемые налогоплательщиками.

Какова роль HACC в деградации антикоррупционных органов?

Авторы статьи добавляют, что даже если это дело со взяткой менее тысячи долларов удастся доказать, его будут рассматривать самые умные судьи ВАКС, которые получают зарплату в 200 000 грн и призваны наказать ТОПовых взяточников. Однако, судя по недавним громким заявлениям правозащитников, ВАКС, вопреки ожиданиям, так и не стал независимым судебным антикоррупционным органом, демонстрирующим высокие стандарты правосудия.

В этом контексте глава Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров недавно жестко раскритиковал политику НАБУ и, особенно, ВАКС, отметив, что борцам с коррупцией нужно возвращаться в правовое поле, а не становиться героями анекдота про «дочь-проститутку».

В настоящее время ВАКС никак не реагирует на постоянные утечки информации из НАБУ и САП подконтрольным активистам. Те, в свою очередь, стыдят людей, публично объявляя их виновными еще до вынесения решения суда, которое впоследствии может оказаться оправдательным. Это нарушает презумпцию невиновности.

«В первую очередь ВАКС должен обратить на это внимание, то есть, когда происходят такие события, когда они сразу объявляют людей виновными, нарушается принцип презумпции невиновности… Все получается как в том анекдоте: «Ваша дочь проститутка». — «А у меня сын!» — «Ну идите и докажите сейчас». Вот так, к сожалению, и строится работа наших антикоррупционных органов. Они сливают подконтрольным антикоррупционерам данные негласных оперативно-розыскных мероприятий, и те начинают стыдить людей, нарушая принцип презумпции невиновности. И они, и сами антикоррупционные органы», — отметил Захаров.

Более того, деятельность НАБУ и ВАКС была включена в критический теневой доклад Европейской комиссии, в котором говорится, что Высший антикоррупционный суд становится все более зависимым от НАБУ и САП, а его судьи позволяют этим антикоррупционным органам нарушать Конституцию в части прав человека.

«Любой суд должен быть независим от следственных органов, иначе это уже не суд», — комментирует Харьковская правозащитная группа критический доклад Еврокомиссии о ВАКС. Но ничего подобного в Украине мы не видим.

Нужно ли вообще Украине такое НАБУ?

Авторы статьи также обращают внимание на еще один неоспоримый факт: если взять эту цифру за весь период существования специализированных антикоррупционных структур, то она не менее красноречива:

Общие расходы (2016-2024): около 12,04 млрд грн.

Прямые возмещения, без надбавок (2016-2024): около 3,14 млрд грн.

Итак, мы имеем примерно такую ​​же пропорциональную картину, которая показывает, что борьба с коррупцией в Украине — неэффективная и дорогая игрушка, которая только плодит беззаконие и деградирует даже быстрее, чем курс гривни и доверие к ней населения.

Так, НАБУ, по словам известного журналиста-расследователя Юрия Николова: «стало очень похоже на любой правоохранительный орган, который ставит своей целью не борьбу с коррупцией, а хвастаться показателями, граничащими с «обелением» фигурантов. Это когда твое дело разваливается по ходу дела, или тебе дают возможность заключить сделку: грешишь — платишь — и грешишь дальше».