Минобразования открывает путь к добропорядочности: что нового для вузов?

Министерство образования и науки Украины недавно утвердило антикоррупционные методические рекомендации, которые должны сделать вузы прозрачнее и честнее. Документ, принятый приказом от 17 апреля 2025 года № 576, — это своего рода дорожная карта для университетов, как бороться с коррупцией и строить культуру добропорядочности. Разбираемся, что предлагает этот документ и почему это важно.

Коррупция в Украине — проблема, о которой говорят все. Исследование Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК) в 2022 году показало, что она остается одной из главных преград для развития страны. В высшем образовании это проявляется в взятках за оценки, непрозрачных закупках или даже в «кумовстве» при распределении грантов. Но просто ужесточать наказания — не выход. Международный опыт, в частности рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), показывает: чтобы победить коррупцию, нужно изменить мышление людей. И лучше всего начинать со студентов — тех, кто завтра будет формировать наше общество.

Методические рекомендации — это не просто набор правил. Это попытка сделать так, чтобы добропорядочность стала частью культуры каждого вуза. От ректора до студента — все должны быть вовлечены.

Что предлагает документ?

Рекомендации охватывают пять ключевых сфер: антикоррупционную работу, организацию образовательного процесса, администрирование вузов, академическую добропорядочность и партнерства. Вот основные идеи простым языком:

1. Руководители вузов должны показывать пример

Ректор или администрация — это не просто начальники. Они задают «тон сверху» (есть даже такой термин — «Tone at the Top»). Если руководитель сам избегает коррупции, поддерживает прозрачность и честность, это влияет на всех: от преподавателей до студентов. Например, ректор должен:

• Назначить антикоррупционного уполномоченного — человека, который будет следить за соблюдением законов.

• Утверждать антикоррупционные политики и публично их поддерживать.

• Гарантировать, чтобы в вузе не было «своих» и «чужих», а все процессы были прозрачными.

2. Антикоррупционная работа: отдельный специалист и план действий

В каждом вузе должен быть антикоррупционный уполномоченный — специалист, который разбирается в законах и следит, чтобы их не нарушали. Его задачи:

• Разрабатывать антикоррупционные правила.

• Помогать преподавателям и студентам понять, что можно, а что нельзя.

• Оценивать, где в университете есть коррупционные риски (например, в закупках или распределении бюджетов).

• Защищать тех, кто сообщает о нарушениях (так называемых разоблачителей).

Также рекомендуется создать антикоррупционную программу — план борьбы с рисками. К ее разработке должны привлекать студентов (не менее 15% рабочей группы). Это важно, ведь студенты часто видят проблемы, которые преподаватели или администрация могут не заметить.

3. Культура добропорядочности: от кодекса до квестов

Чтобы добропорядочность стала нормой, ее нужно популяризировать. Документ предлагает:

• Создать кодекс поведения, где прописано, что такое честность в вузе. Например, как избегать конфликта интересов или что делать, если предлагают взятку.

• Проводить тренинги, квесты или даже антикоррупционные муткорты (учебные суды). В 2023 году Ассоциация юридических клиник Украины уже проводила такой квест, где студенты учились распознавать коррупцию.

• Использовать соцсети для просвещения. Например, в КПИ создали Telegram-канал, где в комиксах объясняют, что такое академическая добропорядочность.

За рубежом это работает. Нью-Йоркский университет имеет кодекс этического поведения, который четко определяет стандарты для всей университетской общины. Университет Черногории регулярно проводит семинары об академической добропорядочности, а в Македонии студенты организуют дебаты и киновечера на антикоррупционную тематику.

4. Защита разоблачителей: безопасные каналы для правды

Если кто-то заметил коррупцию, он должен знать, куда сообщить, и не бояться последствий. Документ предлагает создать безопасные каналы для разоблачителей — например, анонимные горячие линии или электронные формы. Важно также защищать тех, кто говорит правду, от преследований. В США Западный резервный университет Кейса поощряет сообщать о нарушениях через специальные каналы, и это помогает быстро реагировать на проблемы.

5. Прозрачность в закупках и управлении имуществом

Закупки — одна из самых рискованных сфер. Чтобы избежать коррупции, вузы должны:

• Проверять контрагентов через платформы вроде YouControl или ЛИГА:ЗАКОН.

• Публиковать планы закупок и сметы в открытом доступе.

• Открыто отчитываться об аренде имущества (земель, зданий, оборудования). Например, Университет Бат в Великобритании публикует реестр имущества со всеми деталями.

6. Академическая добропорядочность: от комиксов до строгих санкций

Академическая добропорядочность — это когда никто не списывает, не покупает работы и не выдает чужие идеи за свои. Для этого предлагается:

• Делать просвещение интересным: комиксы, челленджи в соцсетях, как в КПИ.

• Проводить регулярные тренинги, как в Днепровской политехнике.

• Привлекать экспертов, как это делают в Сумском государственном университете.

• Наказывать за нарушения. Например, в Киево-Могилянской академии за плагиат могут отчислить.

7. Партнерства: честное сотрудничество с бизнесом и донорами

Вузы часто сотрудничают с бизнесом или получают гранты. Чтобы это было честно:

• Благотворительные взносы должны распределяться прозрачно, через специальные комиссии с участием студентов.

• Сотрудничество с бизнесом должно основываться на этике и открытости. Дюкский университет в США, например, четко регулирует, чтобы спонсоры не влияли на результаты исследований.

• Для грантов предлагают создавать «грантовые офисы», которые уменьшат бюрократию и коррупционные риски.

Документ ставит амбициозные цели:

• Культура добропорядочности станет нормой в вузах.

• Система антикоррупции будет работать четко и прозрачно.

• Доверие к образованию вырастет — и среди студентов, и среди работодателей.

• Молодежь будет воспитываться с нулевой терпимостью к коррупции.

• Вузы станут надежными партнерами для международных организаций и бизнеса.

Кто за это отвечает?

• Ректоры должны быть примером и поддерживать антикоррупционные инициативы.

• Антикоррупционные уполномоченные — разрабатывать правила, обучать, следить за рисками.

• Студенты — участвовать в рабочих группах, мониторить закупки, продвигать добропорядочность.

• Минобразования — координировать и помогать вузам методически.

Добропорядочность в вузах — это не только про отсутствие взяток. Это про то, чтобы дипломы ценились, чтобы выпускники были конкурентными на рынке труда, чтобы образование в Украине ассоциировалось с качеством. Если каждый — от ректора до первокурсника — подключится, мы сможем воспитать поколение, которое не терпит коррупцию. А это уже шаг к более сильной стране.

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.