Суд розглядає позов прокуратури щодо повернення 30,8 млн грн з ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд”, виділених на психіатричну клініку: фірма, імовірно, отримала тендер нечесно, можлива змова з посадовцями облради.

Лікарні Дніпропетровської області обікрали? Низка підконтрольних фірм отримують сотні мільйонів на ремонт медичних закладів, є кримінальні провадження щодо розкрадання бюджету.  

14 квітня 2026 року Господарський суд Дніпропетровської області у справі № 904/1294/24 відкладав підготовче засідання на 14 травня 2026 року. Підставою стало клопотання прокурора, який просив час на підготовку позиції після розгляду аналогічної справи у Верховному Суді.

Позов подано Дніпропетровською обласною прокуратурою в інтересах Дніпропетровської обласної ради та Департаменту охорони здоров’я обласної державної (військової) адміністрації. Прокуратура вимагає:

• визнати недійсним договір № 1 від 11.01.2022, укладений між Комунальним підприємством “Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги” та ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд”;
• стягнути з підрядника на користь лікарні отримані кошти в сумі 30 783 291,10 грн, а потім – з лікарні в дохід держави.

У тексті ухвали від 14.04.2026 конкретні підстави, через які прокуратура вважає договір недійсним, не наводяться детально. З матеріалів справи, доступних у реєстрі, також не випливає чіткого формулювання порушення, яке стало безпосередньою причиною позову. Тому на підставі лише цього судового документа важко однозначно визначити, які саме обставини стали ключовими для вимоги повернення коштів.

Водночас суд прямо посилається на справу № 910/20111/23, яка розглядається як подібна. З матеріалів цієї справи (зокрема, ухвали Північного апеляційного господарського суду від 05.06.2025) випливає, що позов прокуратури в аналогічному випадку ґрунтується на порушеннях законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які, на думку прокурора, спотворили результати тендерної закупівлі. У тій справі йшлося про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору генпідряду на реконструкцію транспортної розв’язки на суму понад 1,117 млрд грн із застосуванням наслідків недійсності правочину за ст. 228 ЦК України (подвійна реституція). Нижчі інстанції задовольнили позов повністю, а справа була передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду для формування єдиної практики щодо застосування ч. 3 ст. 228 ЦК України в спорах про тендерні договори, укладені за бюджетні кошти.

З огляду на цю аналогію, у справі № 904/1294/24 прокуратура, ймовірно, посилається на подібні обставини – питання законності проведення публічної закупівлі та укладення договору з урахуванням вимог законодавства про конкуренцію та інтереси держави. Після зміни практики Верховного Суду (зокрема, у справі № 922/3456/23 від грудня 2025 року) повернення коштів у таких категоріях стало можливим лише за умови доведення конкретної шкоди бюджету та пропорційності заходу.

Що відомо про ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд”

Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада неодноразово згадувало діяльність ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд” (ЄДРПОУ 43537588) у своїх матеріалах.

У статті від 14 листопада 2024 року (“Афера? Або реконструкція в медичних закладах?”) агентство розглядало тендери компанії на реконструкцію медичних об’єктів у Дніпрі, Новомосковську та Кривому Розі. Зокрема, йшлося про контракти 2021–2022 років на роботи з кисневого постачання в лікарнях, загальна вартість яких сягала сотень мільйонів гривень. Автори звертали увагу на швидке зростання обсягів робіт у компанії, створеній у 2020 році, та на судові процеси, пов’язані з документами, поданими під час участі в закупівлях.

У матеріалі від 15 вересня 2025 року (“Дитяча лікарня 6: знову крадуть?”) ІА АПР детальніше зупинялося на спорах навколо реконструкції в КНП “Міська дитяча клінічна лікарня № 6” Дніпровської міської ради. Агентство згадувало вирок Індустріального районного суду Дніпра від 9 квітня 2025 року у справі № 72023000210000069, за яким колишню директорку компанії було визнано винною за ч. 2 ст. 205-1 КК України (внесення неправдивих відомостей до реєстраційних документів). Суд призначив умовне покарання. Також наводилися посилання на рішення господарських судів щодо тендеру на реконструкцію киснепостачання в цій лікарні, де прокуратура оскаржувала документи компанії, але суди першої та апеляційної інстанцій залишили контракт чинним.

У публікації від 4 лютого 2026 року (“Мережа “своїх” фірм “освоює” тендери Дніпропетровщини”) агентство включило ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд” до переліку компаній, чиї печатки та документи фігурували в матеріалах кримінального провадження № 12024000000001349. При цьому прямо вказувалося на господарську справу № 904/1294/24 як на один із прикладів спроб прокуратури повернути кошти за договором із психіатричною лікарнею.

Цікаві факти щодо ТОВ “Будівельна компанія Дорпроект Буд”

• Печатка цієї компанії була вилучена під час обшуку 18 листопада 2025 року в офісі в Дніпрі (просп. Олександра Поля, 28-А) у рамках кримінального провадження № 12024000000001349.
• Вона включена до великого списку компаній (разом із “Сучасна Будархітектура”, “І.С.О. Кепітал Інвест” та іншими), чиї печатки, документи та банківські картки зберігалися в одному місці. Це може бути ознакою єдиного центру управління мережею “своїх” фірм, яким Дніпропетровська обласна рада надає тендери.
• Компанія спеціально створювалася для тендерів обласного рівня (“ДОР” – ймовірно, натяк на Дніпропетровську обласну раду).
• Є окреме кримінальне провадження № 72023000210000069 (відкрите 18.10.2023).
• 9 квітня 2025 року Індустріальний районний суд Дніпра виніс вирок підставній директорці (“фунтику”): жінці (матері п’ятьох дітей) дали умовний строк за ч. 2 ст. 205-1 КК України (внесення завідомо неправдивих відомостей у реєстраційні документи).
• Історія вербування: наприкінці жовтня 2021 року біля ТРЦ “Караван” їй запропонували 7000 грн на місяць стати формальним директором без реальної діяльності. Вона надала копії паспорта та ІПН, а невідомі особи оформили все на неї.
• У 2022 році компанія отримала понад 241 мільйон гривень бюджетних коштів на реконструкцію кисневих мереж та інші роботи в лікарнях Дніпра, Новомосковська, Кривого Рога тощо.
• Фірма “раптово” стала улюбленцем розпорядників бюджетних коштів, хоча раніше майже не мала досвіду великих підрядів.
• Прокуратура вбачає підробку документів для тендерів, завищення вартості, штучне створення “перемоги” в конкурсах.

Усі матеріали ІА АПР носять інформаційно-аналітичний характер і посилаються на відкриті судові рішення, дані реєстрів та публічні джерела, зокрема аналітичну базу YouControl. Агентство наголошує, що стежить за перебігом справ, але остаточні висновки залишає за судом.

Чи вдасться прокуратурі повернути 30,8 млн грн у справі психіатричної лікарні?

Судова практика останніх місяців дозволяє припустити, що суд може обрати таку логіку: навіть якщо тендер виграли з порушеннями законодавства про захист конкуренції та були антиконкурентні узгоджені дії, які спотворили його результати, факт фактичного виконання робіт і прийняття їх замовником (лікарнею) робить застосування наслідків недійсності у вигляді подвійної реституції непропорційним заходом. Інакше кажучи: “Так, тендер виграли не за правилами, але роботи виконані – до побачення”.

У такому разі договір може бути визнано недійсним, проте реального стягнення 30 783 291,10 грн з підрядника (а потім з лікарні в дохід держави) може не відбутися. Єдиним реальним механізмом відповідальності залишаються штрафи Антимонопольного комітету України за порушення законодавства про захист конкуренції. Однак ці штрафи, як правило, є відносно незначними порівняно з вартістю контрактів на десятки мільйонів гривень.

Якщо враховувати, що на подібних тендерах часто виникають питання щодо можливих зловживань, то для учасників такі штрафи фактично перетворюються на звичайні операційні витрати бізнесу. У підсумку “свої” фірми та посадовці, які сприяли їх перемозі в тендерах та отримали “своє”, залишаються, висловимося м’яко, у плюсі.

Станом на 17 квітня 2026 року підготовче засідання у справі № 904/1294/24 призначено на 14:30 14 травня 2026 року. Подальший розгляд покаже, чи буде договір визнано недійсним і чи відбудеться стягнення коштів.

Слідкуємо!

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.