Будівництво елітного житла в АНД районі Дніпра може мати чисельні порушення та взагалі є сумнівним – навколо нього відбуваються численні суди, залучені місцеві жителі та поліція, є кримінальне провадження.

«Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада» вирішило з’ясувати, чи дійсно котеджний комплекс Concept Riviera – незаконний?

Журналістське розслідування триває – поки що ми збираємо всі необхідні документи. Жителі району, де відбувається будівництво елітних котеджів, переконані, що до нього має відношення один із депутатів Дніпровської міської ради. Ми перевіряємо цю інформацію.

Проте можемо розповісти, що взагалі відомо про скандальне будівництво на даний час.

Це історія з імовірним шахрайством, підробкою документів, самовільним заняттям землі. До цього можна додати можливі порушення земельного та водного законодавства, а також державних будівельних норм.

Попри рішення судів будівництво продовжується – в інтернеті з’явилося відповідне відео. Триває кримінальне провадження, а паралельно місцеві жителі боряться за збереження місцевості – котеджний комплекс зводять на березі водоймища Ломівське, відомого раніше як озеро Московське. Це район провулку Широкого в Амур-Нижньодніпровському районі міста.

Прокуратура та поліція підозрюють, що ці ділянки могли бути незаконно передані в приватну власність, а потім перепродані компанії ТОВ «Ріверсайд». У судах розглядалися питання про арешт цього майна, його законність і можливі махінації. Давайте розберемося, що відбувається, простими словами.

Невже землю отримали шляхом шахрайства?

Усе почалося з того, що 11.04.19 в один день одинадцять осіб подали клопотання до Дніпровської міської ради про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою, ще дві особи приєдналися до них 19.02.2020.

26 січня 2022 року Дніпровська міська рада ухвалила рішення передати 13 земельних ділянок, площа кожної становить 0,1 га, у власність цим людям. Усе виглядало законно – оформили документи та видали кадастрові номери: 1210100000:01:496:0118; 1210100000:01:496:0119; 1210100000:01:496:0120; 1210100000:01:496:0121; 1210100000:01:496:0122; 1210100000:01:496:0123; 1210100000:01:496:0124; 1210100000:01:496:0125; 1210100000:01:496:0126; 1210100000:01:496:0127; 1210100000:01:496:0128; 210100000:01:496:0129; 1210100000:01:496:0130.

7 та 8 лютого 2022 року, тобто через 12 днів, усі ці ділянки були продані одній людині. Вона 5 липня 2023 року внесла їх до статутного капіталу ТОВ «Ріверсайд». Фірму, до речі, зареєстрували також у 2022 році.

Далі дев’ять з цих ділянок об’єднали в одну велику – з кадастровим номером 1210100000:01:496:0133, а ще пізніше, у листопаді 2023 року, цю ділянку знову розділили на три менші. Усе це відбувалося швидко і викликало підозри в правоохоронців.

Усе це привернуло увагу правоохоронних органів.

Почалося розслідування, у процесі якого з’ясувалося, що не все так просто з цими ділянками. Ось що насторожило:

1. «Власники» не зверталися до Дніпровської міської ради.

Деякі люди, на яких оформляли землю, зізналися, що не писали жодних заяв до ДМР. Їм пропонували підписати документи за невелику винагороду (наприклад, 150 доларів чи 500 гривень), але вони навіть не знали, що саме підписують. Хтось казав, що їх обманули, обіцяючи більше грошей, а потім заплатили копійки.

1. Підроблені документи.

Під час розслідування виявили, що заяви на отримання землі могли бути написані однією людиною – почерк на кількох документах був однаковий. До того ж номери телефонів, вказані в заявах, або не існували, або належали людям, які нічого не знали про ці ділянки.

1. Земля біля водойми.

Ділянки розташовані дуже близько до плеса «Ломівське» – від 25 до 90 метрів від води. За законом, землі біля водойм належать до водного фонду України, і їх не можна просто так передавати в приватні руки без спеціальних процедур. Прокуратура вважає, що міськрада могла порушити закон, віддавши ці землі.

1. Швидкий перепродаж.

Те, що ділянки скоординовано передали ТОВ «Ріверсайд», виглядає підозріло. Правоохоронці припускають, що це могла бути схема, щоб обійти аукціон і не платити реальну ринкову ціну за землю.

Через це розпочали кримінальне провадження за різними статтями: самовільне зайняття землі (ст. 197-1), підробка документів (ст. 358) і шахрайство (ст. 190).

Арестуй – не арестуй, все равно получишь…

У судах розглядали клопотання про арешт цих земельних ділянок, щоб їх не продали чи не забудували, поки триває розслідування. І тут судді грали здебільшого на боці ймовірних злочинців.

У вересні та жовтні 2023 року Амур-Нижньодніпровський та Індустріальний районні суди відмовили поліції в арешті ділянок. Судді вирішили, що немає достатніх доказів, що ці землі були незаконно захоплені.

У грудні 2023 року Амур-Нижньодніпровський суд знову відмовив, цього разу в рамках справи про підробку документів (ст. 358). Суддя звернув увагу, що поліція посилається на постанову про визнання ділянок речовими доказами від 2021 року, хоча провадження почалося лише в 2023-му. До того ж копії цієї постанови в матеріалах не було, що послабило позицію слідства.

Нарешті 8 березня 2024 року Індустріальний районний суд задовольнив клопотання слідчого і наклав арешт на 7 земельних ділянок, що належали ТОВ «Ріверсайд». Суддя вирішив, що є достатньо підстав вважати ці ділянки доказами шахрайства (ст. 190). Арешт заборонив компанії продавати, забудовувати чи будь-як змінювати статус землі. Це стало першим успіхом правоохоронців у цій справі.

Але вже 8 липня 2024 року той самий Індустріальний суд скасував арешт за клопотанням директора ТОВ «Ріверсайд». Компанія заявила, що купила землю легально і не порушувала законів. Суддя погодився, зазначивши, що з березня слідство не провело жодних активних дій, а необхідність арешту не доведена. Арешт зняли, і земля знову стала доступною для використання.

На цей час відсутня інформація, як просувається кримінальне провадження. Сподіваємося, що все ж таки просувається, адже в наших реаліях корупції відповідальні особи нерідко жертвують справедливістю заради власного збагачення. Може бути за схемою: тут котеджний комплекс Concept Riviera незаконний, а тут уже законний.

Не поліцією єдиною: активісти та місцеві жителі в суді

До Амур-Нижньодніпровського районного суду звернулася особа – це, ймовірно, місцевий житель або активіст, який бореться проти незаконної, на його думку, забудови.

У своїх заявах він просив зупинити дії ТОВ «Ріверсайд» та інших осіб, котрі, як він стверджує, порушують закон.

Він вимагав щоб суд заборонив компанії будувати що-небудь в прибережній зоні озера Московського та дренажного каналу, а також на конкретних земельних ділянках (зазначено 17 кадастрових номерів).

Як стверджує позивач, «Ріверсайд» знищує дерева, кущі, тварин і навіть насипає землю в прибережну зону, змінюючи її межі. Він також вважає незаконним поглиблення та розширення дренажного каналу, яке проводить компанія.

У заяві від 20 березня він просив накласти арешт на ділянки, щоб їх не продали чи не забудували, поки справа не вирішиться.

Чому позивач із місцевих жителів втрутився? Він переконаний, що землі біля водойм — це власність громади або держави, і їх не можна передавати в приватні руки.

Він каже, що будівництво йде в прибережній зоні без дозволів, порушує екологічні норми, містобудівну документацію і навіть правила пожежної безпеки. На доказ він додав фото й посилання на відео, де, за його словами, видно, як «Ріверсайд» руйнує природу і незаконно працює.

Представники фирмы подали заперечення до суду: заява активіста — це нісенітниця. Вони вважають, що він не довів жодного факту порушень і не показав, чому будівництво треба зупиняти саме зараз. До того ж вони звернули увагу суду, що позивач вже подавав купу схожих заяв до різних судів (і адміністративних, і районних), але жодного разу не дійшов до повноцінного позову. На їхню думку, це схоже на зловживання правами – він просто гальмує їхню роботу без реальних підстав.

Було дві судові ухвали – від 28 лютого та 20 березня. Ми звернемо увагу на останню: на думку судді Руденка, позивач не довів, що будівництво чи дії ТОВ «Ріверсайд» створюють реальну проблему. Він просто перелічив порушення, але не показав, як це заважає.

Суд підкреслив, що зупинка робіт чи арешт землі – це серйозні заходи, які треба застосовувати тільки тоді, коли є чітка загроза. А тут її не побачили.

Окрім цього, суддя звернув увагу, що 19 березня 2025 року Третій апеляційний адміністративний суд частково задовольнив схожу заяву в справі № 160/378/25. Там зупинили рішення міськради про благоустрій території ТОВ «Ріверсайд» і заборонили компанії проводити певні роботи (наприклад, озеленення чи мощення). Суддя Руденко вирішив, що цього досить, і немає сенсу дублювати заходи.

Котеджний комплекс Concept Riviera незаконний: а що ж там було в адміністративному суді?

Указаний нами громадянин подав позов до адміністративного суду, щоб скасувати рішення виконкому від 26 листопада 2024 року № 12-26/11. Це рішення дозволяло ТОВ «Ріверсайд» розчищати, озеленювати, мостити дороги й утримувати територію в районі провулку Широкого.

Звісно, «дозвіл на благоустрій» – поняття технічне, за ним приховуються фактичні будівельні роботи або підготовка до них.

На думку активіста, це незаконно, бо роботи ведуться біля озера Московського, а прибережні зони мають особливий статус і не можуть просто так забудовуватися чи змінюватися.

Ще до розгляду позову по суті він попросив суд тимчасово зупинити дію цього рішення і заборонити ТОВ «Ріверсайд» щось робити на тій території.

Але 10 січня 2025 року окружний суд сказав «ні», вирішивши, що активіст не довів, чому це треба зробити прямо зараз. Але громадянин не здався і подав апеляцію до Третього апеляційного суду.

Він хотів, щоб була скасована відмова окружного суду і задоволена його заява. Конкретно він просив:

1. Зупинити дію рішення виконкому від 26 листопада 2024 року.
2. Заборонити ТОВ «Ріверсайд» і будь-яким іншим особам проводити роботи з благоустрою (розчищення, озеленення, мощення доріг тощо) в районі провулку Широкого.
3. Заборонити підготовчі й будівельні роботи в тому ж районі.

Судді (Валентина Шальєва, Володимир Чередниченко та Сергій Іванов) розглянули справу і дійшли висновку, що апеляцію треба задовольнити частково.

Апеляційний суд розкритикував рішення окружного суду і пояснив, чому зупинка потрібна. Ось головні причини:

1. Загроза екології. Суд визнав, що роботи з благоустрою біля озера Московського можуть зашкодити природі — наприклад, рослинам і тваринам у прибережній зоні. Якщо це станеться, то потім, навіть якщо позов виграють, відновити все буде складно чи неможливо.
2. Закон захищає прибережні зони. За Водним і Земельним кодексами України, навколо озер є захисні смуги (для великих озер — 100 метрів від води). У цих зонах діють суворі правила, і суд припустив, що роботи ТОВ «Ріверсайд» можуть їх порушувати. Це треба перевірити в основному розгляді, але поки є ризик — краще зупинити.
3. Зупинка не вирішує спір, а лише зберігає ситуацію. Суд наголосив, що заборона — це тимчасовий захід. Він не означає, що рішення виконкому точно незаконне, але дає час розібратися, не дозволяючи змінити територію до кінця справи.
4. Окружний суд помилився. Перший суд сказав, що активіст не довів шкоди, але апеляція вирішила, що він показав достатньо — є реальна загроза, яку не можна ігнорувати.

Отже, дія дозволу міськради призупинена. Це означає, що офіційно «Ріверсайд» більше не може спиратися на нього для своїх робіт. Компанії заборонили проводити будь-який «благоустрій», під видом якого насправді проводилися підготовчі та будівельні роботи, тобто розчищати територію, садити дерева, робити дороги чи утримувати її.

Ухвала набрала чинності одразу, 19 березня 2025 року, але її ще можна оскаржити у Верховному Суді протягом 30 днів.

Логічно, що справа перейде до розгляду по суті. Котеджний комплекс Concept Riviera незаконний? Суд перевірить.

Що стосується ухвали адміністративного суду — це лише один епізод у великій історії про провулок Широкий. Вона показує, що суди готові слухати активістів, якщо є ризик для природи, але вимагають чітких доказів. А для місцевих це ще одне нагадування, що доля Ломівського озера залежить від того, хто переможе в цій боротьбі — громада чи бізнес, який може мати ознаки нелегального.

Зі свого боку ми продовжуємо збирати документі відносно будівництва елітних котеджів Concept Riviera, а також щодо сумнівних проєктів, які зараз розвиваються в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпро.

Повідомимо про нове!

Нагадуємо, раніше ми писали про незаконний маф із шаурмою депутата Самарівської міської ради.

АПР-новини