31 декабря 2024 года главой налоговой службы Украины назначили Руслана Кравченко, неоднократно подчеркивавшего важность борьбы с коррупцией и финансовыми преступлениями, а это предполагает изменение кадровой политики – исключение в ГНС сомнительных назначений.

Действительно ли в налоговой будут реальные изменения, а коррупция внутри самого ведомства пойдет на убыль?

Мы не просто так же сейчас подняли эту тему.

Дело в том, что в последнее время происходят многочисленные кадровые перестановки в ГНС Украины и ее региональных структурных подразделениях, которые, с одной стороны, внушают оптимизм, с другой, вызывают растерянность.

Так, появилась информация, что уволенный на днях и.о. начальника Восточного межрегионального управления ГНС по работе с крупными налогоплательщиками Петр Кливец трудоустроился на новую должность – теперь он и.о. заместителя начальника Главного
управления ГНС Кировоградской области.

Это тот самый Петр Кливец, неоднократно фигурировавший в коррупционных скандалах. Кроме того, его компетенция вызывает сомнение – он не имел необходимого опыта работы и не отвечал квалификационным требованиями, когда его назначали руководителем Восточного управления, и вообще не мог занять эту должность в обычной ситуации. Это назначение произошло с учетом норм Закона Украины «О правовом режиме военного положения», разрешающего упрощенную процедуру – без конкурса и специальной проверки. Иными словами, чтобы протянуть кандидатуру Кливца, бывшее руководство ГНС прикрылось войной.

И вот новое назначение столь спорной фигуры.

Относительно Кливца «Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет» собрало ряд материалов, которые характеризуют его как личность сомнительную, некомпетентную, с криминальным шлейфом, которая может заинтересовать правоохранительные органы и сейчас. Ознакомили общественность с ними – на нашем медиа-ресурсе была опубликована соответствующая статья.

Перед этим мы обращались к бывшему руководству ГНС Украины с соответствующим журналистским запросом от 22.02.2024 №147/04-16 с просьбой предоставить комментарий о назначении Кливца П.В. на руководящую должность в Восточном управлении без проведения проверок, в частности относительно причастности к совершению коррупционных правонарушений, просили учесть наши материалы и принять меры.

Однако бывшее руководство ГНС Украины фактически проигнорировало предоставленную нами информацию. В ответе на предварительный запрос (например, письмо от 29 февраля 2024 года №480/ЗПИ/99-00-11-02-02-10) налоговики ограничились формальными пояснениями, не реагируя на факты возможных нарушений.

Но почему Петр Кливец привлек внимание общественности и особенно наше?

Дело в том, что ситуация с ним иллюстрирует вероятную причастность к коррупции, которая может оказаться в деятельности налоговой службы, да и вообще компрометирует все ведомство.

Петр Кливец: декларации и конфликт интересов

Петр Кливец

Еще в 2019 году наше журналистское расследование выявило серьезные несоответствия в декларациях Кливца в период с 2016 по 2018 годы, когда он занимал должность директора государственного предприятия «Криворожский экспертно-технический центр Гоструда».

Кливец и его жена Татьяна задекларировали значительные денежные активы: 1,66 млн грн и 57 тыс. долларов США оказалось у Петра Кливца, а также 1,32 млн грн и 72 тыс. долларов – у его жены.

При этом доходы супругов, полученные преимущественно от процентов по депозитам (12-58 тыс. грн в год у жены) не объясняют происхождение таких сумм. В 2017 году Татьяна Кливец приобрела автомобиль Toyota C-HR стоимостью более 1 млн грн, что лишь усугубило подозрения в несоответствии расходов и доходов.

Кроме того, Кливец не сообщил НАПК о существенных изменениях в имущественном состоянии: в 2018 году он перевел 15,956 долларов США за аренду авто в Германии и получил зарплату в размере 124,063 грн, нарушив статью 52 Закона Украины «О предотвращении коррупции».

Также в декларациях отсутствуют сведения о корпоративных правах супруги в ООО «Сервис-центр бытового обслуживания» и деятельности самого Кливца как физического лица-предпринимателя в 2007-2017 годах, что является нарушением законодательства.

В 2019 году Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции составило административный протокол по статье 172-6 КУАП о внесении Кливцом недостоверных данных в декларации, направив его в суд (решение №1506 от 24 мая 2019 года). Однако дальнейшая судьба этого производства остается неизвестной.

Обвинения в коррупционных схемах

По данным нашего расследования, во время работы в Криворожском экспертно-техническом центре Гоструда Кливец мог наладить схему получения неправомерной выгоды от промышленных предприятий Днепропетровской области. В вероятном сговоре с руководством Главного управления Гоструда он якобы оказывал давление на субъекты хозяйствования, выдавая экспертные заключения и разрешения за то, что в народе называется взятками.

Одним из элементов схемы было заключение фиктивных договоров на консультационные услуги с лицами, связанными с работниками предприятия, включая фирмы жены Кливца – ТОВ «Вастро», «Трейдгруп» и «Арт-промбуд». В 2017 году сумма таких сделок составила 1,32 млн грн, а за 2016-2019 годы Кливец вывел более 4 млн грн через более 600 фиктивных контрактов.

Эти факты подтверждаются уголовным производством №12017040230002148 от 29 ноября 2017 года по ч. 3 ст. 191 УК Украины (присвоение и растрата имущества), которое расследует Криворожский отдел полиции. Однако ход расследования не раскрывают.

Несмотря на многочисленные обвинения, ГНС Украины не предоставила убедительные объяснения назначения Кливца и игнорировала информацию о его возможной причастности к коррупции.

А теперь у Кливца новая должность, также вызывающая недоразумение.

Новый глава ГНС Роман Кравченко, декларирующий нетерпимость к злоупотреблениям, уволил Кливца в 2025 году, но не предотвратил его новое назначение в Кировоградской области.

Это вызывает беспокойство журналистов и общественности, ведь вопрос добропорядочности чиновников ГНС имеет значительный общественный резонанс.

Мы надеемся, что в налоговой при новом руководстве произойдет обновление, и коррупция внутри ведомства испытает удар, однако будут ли изменения, покажет время.

Со своей стороны мы подготовили новый журналистский запрос по имени Кравченко Р., в нем содержатся материалы о коррупционном и криминальном шлейфе Петра Кливца, которого недавно с одной руководящей должности в ГНС перевели на другую. Попросили нового руководителя предоставить комментарий и принять меры реагирования. Надеемся, что он не останется в стороне и подтвердит свою нетерпимость к коррупции, которую проявлял на предыдущих должностях.

Наше агентство ждет от ГНС комментариев о причинах назначений Кливца, а также информации о результатах специальной проверки его личности, если таковая проводилась.

Ответ ведомства станет ключевым для завершения журналистского расследования и подготовки дальнейшей публикации.

Коррупция в налоговой: будут ли существенные изменения кадровой политики?

Напомним, ранее мы писали о том, что был вынесен приговор директору фирмы – его признали причастным к хищению бюджетных средств на ремонте Первотравенского лицея №5.