Було зафіксовано, що живописні землі водного фонду перевели, ймовірно, незаконно в сільгосподарські.

Кам’янське водосховище, суд із прокуратурою: нове цільове призначення відкриває шлях до їхньої приватизації.

У серпні 2025 року Господарський суд Дніпропетровської області розглядає справу № 904/3390/25, що стосується позову Жовтоводської окружної прокуратури до Верхньодніпровської міської ради. Предметом позову є скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 5,1348 га, розташованої в прибережній захисній смузі річки Дніпро. Цей судовий спір піднімає важливі питання щодо правильного використання земель водного фонду та захисту екологічних інтересів держави.

Однією з поширених схем захоплення земель в Україні є їхній незаконний переведення з державної у комунальну власність із подальшою приватизацією. Наприклад, є ліс, заповідник чи земля державного підприємства, яка комусь припала до душі. Через підкуп чи домовленості в місцевій раді ухвалюється незаконне рішення про вилучення цієї землі, що відкриває шлях до її приватизації. У процесі змінюють цільове призначення землі, часто переводячи її у сільськогосподарську категорію, що спрощує подальші маніпуляції.

Особливо показовим є випадок із землями водного фонду. Так, п’ять мальовничих гектари, які належали до водного фонду, були незаконно переведені у сільськогосподарський фонд. Це відкрило можливість для їхньої приватизації, що вкотре демонструє, як природні ресурси стають об’єктом махінацій.

Жовтоводська окружна прокуратура звернулася до суду з вимогою скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1221082200:01:069:0078, розташованої на території Бородаївської сільської ради Верхньодніпровського району. Згідно з позовом, ця ділянка площею 5,1348 га, зареєстрована як земля сільськогосподарського призначення (пасовища), повністю розташована у прибережній захисній смузі Кам’янського водосховища, що належить до земель водного фонду.

Прокуратура стверджує, що державна реєстрація цієї ділянки в 2013 році була проведена з порушенням, оскільки її розташування у водоохоронній зоні річки Дніпро не відповідає категорії земель сільськогосподарського призначення. Зокрема, ділянка розташована лише за 2 метри від водного дзеркала річки, що підтверджується технічним звітом від 24.06.2025 та протоколом огляду від 17.06.2025. Прокурор наголошує, що використання такої ділянки для сільськогосподарських цілей, зокрема для випасання худоби, порушує вимоги Земельного та Водного кодексів України, створюючи ризики для екосистеми річки Дніпро.

Позиція сторін

Прокуратура

Прокуратура обґрунтовує позов необхідністю захисту державних інтересів, які порушуються через невідповідність категорії земельної ділянки її фактичному розташуванню. Згідно зі статтями 61 Земельного кодексу України та 89 Водного кодексу України, у прибережних захисних смугах заборонена діяльність, що може зашкодити екосистемі, зокрема сільськогосподарська. Прокурор наполягає, що скасування державної реєстрації є єдиним ефективним способом захисту водних ресурсів та запобігання екологічним ризикам, таким як забруднення, ерозія ґрунтів та зниження біорізноманіття.

Прокуратура також відкидає аргументи відповідача про можливе порушення майнових прав громади, посилаючись на постанови Верховного Суду, які підтверджують, що скасування реєстрації не призведе до втрати права комунальної власності. Натомість ділянка має бути перереєстрована як земля водного фонду з відповідним цільовим призначенням.

Верхньодніпровська міська рада

Відповідач, Верхньодніпровська міська рада, у своєму відзиві просить відмовити в задоволенні позову. Рада визнає, що ділянка розташована в прибережній захисній смузі, але стверджує, що скасування її реєстрації призведе до втрати права комунальної власності, що суперечить статті 41 Конституції України. Відповідач зазначає, що ділянка була передана в комунальну власність в 2021 році на підставі наказу Держгеокадастру та рішення міської ради, і її правовий статус як комунальної власності закріплений законодавством.

Крім того, міська рада вказує на процедурні недоліки позову, зокрема на відсутність вимоги про визнання нечинним рішення Держгеокадастру щодо затвердження технічної документації, на основі якої було сформовано ділянку. Також відповідач оскаржує вказівку прокуратури на розташування ділянки на території Бородаївської сільської ради, оскільки остання була реорганізована шляхом приєднання до Верхньодніпровської міської ради.

Судовий процес

Судовий розгляд справи розпочався 27.06.2025, коли позов було прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовчі засідання відбулися 22.07.2025 та 06.08.2025. На останньому засіданні суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 16.09.2025. Представник відповідача не з’являвся на засідання, посилаючись на клопотання про розгляд справи без їхньої участі.

Суд визнав, що сторони надали всі необхідні докази та заяви, а також зазначив, що створено належні умови для змагального процесу. Ухвала від 06.08.2025 не підлягає окремому оскарженню та набирає чинності з моменту оголошення.

Цей судовий спір є прикладом конфлікту між правом власності територіальної громади та необхідністю дотримання екологічного законодавства. Прокуратура прагне захистити водні ресурси України, наполягаючи на зміні категорії земельної ділянки, тоді як Верхньодніпровська міська рада відстоює своє право на комунальну власність. Рішення суду матиме важливе значення для визначення пріоритетів у сфері земельних відносин та охорони довкілля.

Розгляд справи по суті, призначений на 16.09.2025, може встановити прецедент для подібних спорів, пов’язаних із землями водного фонду. Результат цього процесу вплине на те, як органи місцевого самоврядування та державні установи надалі управлятимуть земельними ресурсами в прибережних захисних смугах.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.