Публікація створена в рамках проєкту за фінансової підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст та висловлені погляди несе громадська організація «Антикорупційна правозахисна рада».
Думаете, Америка – настоящая страна возможностей? Ошибаетесь. Нужно обустроить укрытия? Давайте, но так, чтобы контроля не было, чтоб легко «заработать»
Как «заработать» на укрытиях в Днепре, в стране, где без проблем продают яйца за 17 грн /шт? Не сомневайтесь: легко.
Деньги из бюджета выделяются, но укрытия могут даже не обустроить. А когда все-таки обустроят, то выяснится, что готовыми к эксплуатации эксперты признать их не могут.
А деньги идут, идут, тендеры обнародуют. Прокуратура обращается в суд, а в суде отвечают: кто вы? КТО ВЫ ТАКИЕ? В иске отказано, не прокурорское дело.
Не прокурорская, оказывается… Поскольку в нашей стране вводятся очень странные реформы: теперь прокуратура не должна заниматься надзором в этом вопросе, мол, больше свобод, меньше контроля, долой тоталитарное прошлое!
А деньги идут, идут, тендеры обнародуют…
И гибнут люди.
Действительно страна возможностей. Здесь даже яйца можно продавать за 17 грн/шт.
Информационное агентство «Антикоррупционный правозащитный совет»: как «заработать» на укрытиях в Днепре?
Мы проводим журналистское расследование состояния защитных сооружений, собираем материалы, прорабатываем документы, изучаем тендеры, судебные дела, собираем статистику. Следите за нашими обновлениями, поскольку эта статья является своеобразным вступлением.
Ранее у нас уже была публикация о ненадлежащем состоянии защитных сооружений Днепропетровщины. В статье речь шла о следующем:
«Во время войны убежища оказались непригодными, также выявлены проблемы с вентиляцией, электрооборудованием, гидроизоляцией, автоматическими системами пожаротушения и сигнализации.
3 июня 2023 г. о сотнях непригодных защитных сооружений писал Министр внутренних дел Игорь Клименко: «Более 5300 спасателей, полицейских и представителей местных органов исполнительной власти по состоянию на данный момент проверили более 4800 укрытий в государстве. Закрытыми оказались 252 объекта гражданской защиты, непригодными к использованию – 893. Все нарушения зафиксированы. Составленные акты переданы ответственным органам для устранения недостатков».
А вскоре появилась общая статистика проверки 80% защитных сооружений в Украине: каждое четвертое укрытие оказалась непригодным.
Эту проверку провели после того, когда 1 июня был нанесен ракетный удар по Киеву. В результате падения обломков вражеской ракеты погибли три человека, в том числе и ребенок. Мужчина погибшей женщины раскрыл детали трагедии – он рассказал, что укрытия для местных жителей просто не открыли.
Полиция Киева возбудила уголовное производство по ситуации с закрытым бомбоубежищем во время обстрела столицы. Подозреваемым избрали меру пресечения.
После трагедии президент Владимир Зеленский заявил, что укрытия в Украине должны быть открыты круглосуточно и доступны каждому. Также он поручил профильным министрам проверить состояние укрытий в столице и во всех областях».
Итак, был получен приказ от Президента: защитные сооружения нужно привести в порядок.
Мы можем только поддержать подобную инициативу.
Но помните, что мы живем в стране возможностей? Где можно «заработать», не сомневайтесь, там люди с хватательным рефлексом «заработают».
Их не остановит ничего – не стоит апеллировать к человечности, порядочности, не стоит кричать: «Опомнитесь, вы же люди!»
Их не остановили дети, поскольку они могут заработать даже на школьных укрытиях. К примеру, в этой публикации говорится:
«Полиция обнаружила, что ремонт простейшего укрытия (подвала) в Средней общеобразовательной школе № 18 города Днепра (г. Днепр, ул. Волоколамская, д. 12) не выполнен, а денежные средства за него уплачены в полном объеме».
Деньги – тю-тю, а укрытие не обустроили.
Абсурд ситуации еще в том, что принято решение: дети будут учиться дома. Да, в некоторых местах установили смешанную форму, по которой иногда дети будут ходить в школу. Но это не везде и не всегда. Итак, дети находятся дома, а в школах обустраивают укрытия.
Как «заработать» на укрытиях в Днепре? Если получилось на школьных, то можно и на других.
Ты кто? Прокурор? Иди лесом, прокурор!
Но Президент сказал, что укрытие нужно обустроить.
И мы поддерживаем эту инициативу.
Но каков механизм контроля? Есть ли он вообще?
Теоретически, какой-то механизм есть. Но при этом он как-то странно работает. Прокуратура направляет иски, чтобы обязать привести защитные сооружения в порядок, но судьи массово отказывают. Мол, а вы какое имеете отношение к укрытиям? Вот есть, например, Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям, это ее «вотчина». Но обращается ли именно ГСЧС в суд? Нет. Иди ты лесом, прокурор.
Вот что по этому поводу пишет «Судебный репортер»:
«Создание и содержание фонда защитных сооружений гражданской защиты определено Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 10.03.2017 N138. Согласно правительственному постановлению, содержание защитных сооружений в готовности является обязанностью балансодержателя.
Криворожские прокуроры судятся с предприятиями и исполкомами и требуют обустроить укрытие в регионе вблизи временно оккупированных территорий и фронтовой линии.
Такие иски не всегда удовлетворяют. По мнению некоторых судей, защищать интересы государства по этим делам должны соответствующие субъекты властных полномочий, то есть ГСЧС, а не прокуратура. И подобные отказы не единичны.
Например, суд отказался удовлетворять иск прокурора к Управлению образования, культуры, молодежи и спорта Лозоватского сельсовета об обустройстве противорадиационного укрытия, которое находится в КЗ «Грузская гимназия» Лозоватского сельсовета в Криворожском районе.
По этим же причинам суд не удовлетворил иск Слобожанской окружной прокуратуры в исполком Могилевского сельсовета Днепровского района об обустройстве противорадиационного укрытия в школе. В этом деле ответчик сказал, что предоставленные фото помещения не подтверждают, что сделано в нем, и есть вопросы незаконного проникновения в помещение без согласования с собственником и незаконной фотосъемки в условиях военного положения.
Прокуратура по таким делам убеждает, что ее исковое заявление является единственным эффективным средством. Работа органов ГСЧС фактически сводилась к направлению писем без других мер реагирования. Тем более, что в марте появилась постановка Кабмина, согласно которой на период военного положения государственный надзор по вопросам гражданской защиты, в том числе относительно готовности укрытий к использованию по назначению, не осуществляется. Поэтому ГСЧС во время военного положения не имеет законных оснований для контроля и принятия мер реагирования – обращения в суд. В то же время прокурор в иске не отмечает, что вообще нет такого органа, который был бы уполномочен государством осуществлять функции в спорных правоотношениях вместо него. Поэтому суд все равно видит отсутствие оснований для удовлетворения иска и признает прокуратуру ненадлежащим истцом».
Деньги уходят, куда-то идут, да, а правоохранители бессильны.
Вот такая страна возможностей. Можно ли заработать на укрытиях? Можно. «The spice must flow», – как отмечается во вселенной «Дюны» Герберта. Перефразируя : «Деньги необходимо «разрабатывать».
«The spice must flow», или Как «заработать» на укрытиях в Днепре?
После того, как Президент отметил необходимость заняться укрытиями серьезно, все бросились заниматься укрытиями «серьезно».
Начали появляться сомнительные тендеры. А может, тендеры и не сомнительны, все с ними в порядке, но кто проверит?
Вот, например, тендеры на обустройство простейших укрытий жилых домов, это лишь небольшая подборка:
780 000 грн
ФОП «ГЛУЩУК ТАРАС ОЛЕКСАНДРОВИЧ»
#3028910196
319 085 грн
ПП «Л.Д. СЕРВІС»
#21922502
600 000 грн
ПП «Л.Д. СЕРВІС»
#21922502
855 017 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
590 638 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
653 699 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
634 353 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
Речь идет об обустройстве подвалов в жилых домах. Все мы знаем о подвалах в жилых домах, имеем представление. Именно для того, чтобы использовать их в качестве укрытий, выделяются бюджетные средства Департаментом по вопросам самоорганизации населения Днепровского городского совета.
Мы не обвиняем никого в хищении бюджета, действует презумпция невиновности.
Но у нас возникает вопрос, что это: «the spice must flow» или же все законно?
Поскольку:
1) В перечень работ включаются и очень и сомнительные, а именно: разбирают деревянные полы в подвале, разбирают в нем асфальт (?), чистят стены от красок и т.д.
2) Проверить виды демонтажных работ, как известно, затруднительно, это всегда золотая жила для хищения средств.
3) Кроме того, если работы прописаны, но их не нужно выполнять (асфальт в подвале?), можно завысить их стоимость.
4) Кроме того, не проводятся общественные закупки, торги, а заключают прямой договор на обустройство укрытий. Да, они имеют на это право согласно Закону Украины «О публичных закупках», но опять же принцип закупок — максимальная экономия и эффективность, чего можно достичь только во время торгов.
5) Но зачем пускать на торги участников, которые могут снизить цену, если можно заключить договор со своими фирмами и спокойно поделить деньги?
Мы задаем эти вопросы как граждане.
Но в «стране возможностей» кто-нибудь ответит на них?
Или же «the spice must flow»?
Следите за нашим расследованием по укрытиям, в будущем появятся новые материалы.
Напомним, ранее мы писали об организованной преступности в Днепре и ее вероятных связях с властью.
Больше на АПС
Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.
