Административные суды в Украине играют важную роль в защите прав граждан, юридических лиц и их интересов в спорах с государственными органами. Эта статья объясняет, что такое административные суды, когда в них обращаться, как правильно оформить исковое заявление и какие документы нужны. В конце приведен образец искового заявления, составленный в соответствии с законодательством Украины.

Что такое административные суды?

Административные суды – это специализированные суды в Украине, которые рассматривают споры, возникающие в сфере публично-правовых отношений. Они решают дела, связанные с действиями или бездействием органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц или других субъектов, выполняющих властные функции. Административные суды действуют на основе Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ).

Основная цель административных судов – защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц от нарушений со стороны власти.

Зачем и в каких случаях обращаться в административный суд?

Обращение в административный суд необходимо, если вы считаете, что ваши права нарушены из-за:

  • Незаконных решений государственных органов (например, отказ в выдаче разрешения, лицензии).
  • Действий или бездействия должностных лиц (например, игнорирование вашего обращения).
  • Неправомерного привлечения к ответственности (штрафы, санкции).
  • Нарушений в сфере избирательного процесса или референдумов.
  • Споры по вопросам государственной службы (увольнение, назначение).

Примеры дел:

  • Оспаривание налоговых уведомлений-решений.
  • Споры по пенсионному обеспечению.
  • Оспаривание отказа в предоставлении статуса беженца.
  • Требование отменить незаконное решение местного совета.

Административный суд не рассматривает гражданские или уголовные дела (например, споры между частными лицами или преступления). Если ваш спор касается частных отношений, обращайтесь в суды общей юрисдикции.

Как правильно оформить заявление и документы для обращения?

Исковое заявление в административный суд должно соответствовать требованиям статей 160–161 КАСУ. Вот основные шаги для подготовки:

1. Соберите необходимую информацию

Перед написанием иска определите:

  • Предмет спора: что именно вы оспариваете (решение, действие, бездействие).
  • Ответчик: кто нарушил ваши права (орган власти, должностное лицо).
  • Ваши требования: чего вы хотите добиться (отменить решение, обязать совершить действие).
  • Доказательства: документы, подтверждающие вашу позицию (письма, решения, квитанции).

2. Составьте исковое заявление

Исковое заявление должно содержать:

  • Название суда, в который подается иск.
  • Данные истца: ФИО, адрес, контакты (телефон, email).
  • Данные ответчика: название органа, адрес.
  • Описание обстоятельств: что произошло, какие права нарушены, ссылки на нормы закона.
  • Требования истца: четко сформулируйте, что просите суд сделать.
  • Перечень приложений: документы, которые прилагаете.
  • Дату и подпись.

3. Добавьте документы

К исковому заявлению прилагаются:

  • Копия искового заявления для ответчика.
  • Копии документов, подтверждающих обстоятельства (например, оспариваемое решение, переписка).
  • Квитанция об уплате судебного сбора (размер зависит от вида иска, см. ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе»).
  • Документ, подтверждающий личность истца (копия паспорта, для юрлиц – выписка из ЕГР).
  • Доверенность, если иск подает представитель.

4. Оплатите судебный сбор

Судебный сбор оплачивается по реквизитам суда. Размер судового сбора в 2025 году – по ссылке.

5. Проверьте сроки обращения

Обращение в административный суд должно происходить в установленные сроки (ст. 122 КАСУ):

  • 6 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав.
  • 3 месяца для отдельных категорий дел (например, оспаривание решений избирательных комиссий). Если срок пропущен по уважительным причинам, подайте ходатайство о его восстановлении.

Куда обращаться и с чем: пошаговая инструкция

  1. Определите суд:

    • Дела рассматриваются окружными административными судами по местонахождению ответчика или истца (ст. 25 КАСУ).
    • Например, в Киеве – это Окружной административный суд города Киева.
    • Для оспаривания решений центральных органов власти – Верховный Суд как суд первой инстанции.

  2. Подготовьте документы:

    • Составьте исковое заявление и соберите приложения.
    • Сделайте копии всех документов для суда и ответчика.

  3. Оплатите судебный сбор:

    • Получите реквизиты на сайте суда или в канцелярии.
    • Сохраните квитанцию.

  4. Подайте иск:

    • Лично: в канцелярию суда.
    • По почте: заказным письмом с описью вложения.
    • Электронно: через систему «Электронный суд» (нужна регистрация и ЭЦП).

  5. Ожидайте реакцию суда:

    • В течение 5 дней суд открывает производство или оставляет иск без движения для исправления недостатков (ст. 171 КАСУ).
    • Если иск принят, вам сообщат дату слушания.

  6. Участвуйте в процессе:

    • Подготовьтесь к судебному заседанию: аргументируйте свою позицию, предоставьте доказательства.
    • При необходимости привлеките адвоката.

Зразок позовної заяви до адміністративного суду

Нижче наведено приклад позовної заяви, складеної відповідно до вимог КАСУ.

До Окружного адміністративного суду міста Києва
вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ, 03150

Позивач:
Іванько Іван Іванович
Адреса: вул. Січових Стрільців, 10, кв. 5, м. Київ, 04053
Телефон: +380 67 123 45 67
Електронна пошта: ivanov@example.com

Відповідач:
Головне управління Державної податкової служби у м. Києві
Адреса: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116

Позовна заява
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Обставини справи
10 січня 2025 року мені було надіслано податкове повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві, про донарахування податку на доходи фізичних осіб у розмірі 50 000 грн. Вважаю це рішення протиправним, оскільки:

  1. Під час перевірки не враховано подані мною документи, що підтверджують право на податкову знижку (договір № 456 від 01 червня 2024 року).
  2. Порушено порядок повідомлення про перевірку, передбачений ст. 77 Податкового кодексу України.

Вказані дії відповідача порушують мої права, передбачені ст. 17 Податкового кодексу України, та завдають мені матеріальної шкоди.

Вимоги
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, прошу:

  1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві.
  2. Стягнути з відповідача на мою користь судовий збір у розмірі 1211 грн.

Додатки:

  1. Копія позовної заяви для відповідача.
  2. Копія податкового повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року.
  3. Копія договору № 456 від 01 червня 2024 року.
  4. Копія паспорта позивача.
  5. Квитанція про сплату судового збору.
  6. Копія листування з відповідачем.

Дата: 15 квітня 2025 року
Підпис: _____________ Іванько І.І.

Вывод

Оформление иска в административный суд требует четкого соблюдения требований КАСУ и внимательного подхода к подготовке документов. Определите суть спора, правильно составьте исковое заявление, приложите доказательства и подайте документы в соответствующий суд. Если вы не уверены в своих силах, обратитесь к юристу, ведь качественная подготовка иска значительно повышает шансы на успех.

Больше на АПС

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.