Публікація створена в рамках проєкту за фінансової підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст та висловлені погляди несе громадська організація «Антикорупційна правозахисна рада».
Думаєте, Америка – справжня країна можливостей? Помиляєтесь. Треба облаштовувати укриття? Давайте, але так, щоб контролю не було, щоб легко «заробити»
Як «заробити» на укриттях у Дніпрі, у країні, де без проблем продають яйця за 17 грн/шт? Не сумнівайтесь: легко.
Гроші з бюджету виділяються, але укриття можуть навіть не облаштувати. А коли все ж таки облаштують, то з’ясується, що готовими до експлуатації експерти їх визнать не можуть.
А гроші йдуть, йдуть, тендери оприлюднюють. Прокуратура звертається до суду, а в суді відповідають: хто ви такі? ХТО ВИ ТАКІ? В позові відмовлено, не прокурорська справа.
Не прокурорська, виявляється… Оскільки в нашій країні запроваджують дуже дивні реформи: відтепер прокуратура не повинна займатись наглядом у цьому питанні, мовляв, більше свобод, менше контролю, геть тоталітарне минуле!
А гроші йдуть, йдуть, тендери оприлюднюють…
І гинуть люди.
Дійсно, країна можливостей. Тут навіть яйця можна продавати за 17 грн/шт.
Інформаційне агентство «Антикорупційна правозахисна рада»: як «заробити» на укриттях в Дніпрі?
Ми проводимо журналістське розслідування щодо стану захисних споруд, збираємо матеріали, опрацьовуємо документи, вивчаємо тендери, судові справи, збираємо статистику. Слідкуйте за нашими оновленнями, оскільки ця стаття є своєрідним вступом.
Раніше в нас уже була публікація про неналежний стан захисних споруд Дніпропетровщини. У статті йшлось про наступне:
«Під час війни сховища виявились непридатними, також виявлені проблеми з вентиляцією, електрообладнанням, гідроізоляцією, автоматичними системами пожежогасіння та сигналізації.
3 червня 2023 про сотні непридатних захисних споруд писав Міністр внутрішніх справ Ігор Клименко: «Більше 5300 рятувальників, поліцейських та представників місцевих органів виконавчої влади станом на зараз перевірили понад 4800 укриттів по державі. Зачиненими виявилися 252 об’єкти цивільного захисту, непридатними до використання – 893. Усі порушення зафіксовані. Складені акти передані відповідальним органам для усунення недоліків».
А незабаром з’явилася загальна статистика перевірки 80% захисних споруд в Україні: кожна четверта є непридатною.
Цю перевірку провели після того, коли 1 червня було завдано ракетного удару по Києву. Внаслідок падіння уламків ворожої ракети загинуло троє людей, у тому числі й дитина. Чоловік загиблої жінки розкрив деталі трагедії – він розповів, що укриття для місцевих жителів просто не відкрили.
Поліція Києва розпочала кримінальне провадження щодо ситуації із закритим бомбосховищем під час обстрілу столиці. Підозрюваним обрали запобіжний захід.
Після трагедії президент Володимир Зеленський заявив, що укриття в Україні мають бути відкритими цілодобово та доступними для кожного. Також він доручив профільним міністрам перевірити стан укриттів у столиці та у всіх областях».
Отже, було отримано наказ від Президента: захисні споруди треба привести до ладу.
Ми можемо лише підтримати таку ініціативу.
Але пам’ятаєте, що живемо ми в країні можливостей? Де можна «заробити», не сумнівайтесь, там люди з хапальним рефлексом «зароблять».
Їх не зупинить нічого – не варто апелювати до людяності, порядності, не варто кричати: «Схаменіться, ви ж люди!»
Їх не зупинили діти, оскільки вона можуть «заробити» навіть на шкільних укриттях. Наприклад, в цій публікації зазначається:
«Поліція виявила, що ремонт найпростішого укриття (підвалу) у Середній загальноосвітній школі № 18 міста Дніпра (м. Дніпро, вул. Волоколамська, буд. 12) не виконаний, а грошові кошти за нього сплачені в повному обсязі».
Гроші – тю-тю, а укриття не облаштували.
Абсурд ситуації ще в тому, що прийнято рішення: діти будуть навчатись вдома. Так, в деяких місцях встановили змішану форму, за якої іноді діти будуть ходити до школи. Але це не скрізь і не завжди. Отже, діти знаходяться вдома, а в школах «облаштовують» укриття.
Як «заробити» на укриттях у Дніпрі? Якщо вийшло на шкільних, то можна й на інших.
Ти хто? Прокурор? Йди лісом, прокурор!
Але Президент сказав, що укриття потрібно облаштувати.
І ми підтримуємо цю ініціативу.
Але який механізм контролю? Чи є він взагалі?
Теоретично, якийсь механізм є. Але при цьому він якось дивно працює. Прокуратура скеровує позови, щоб зобов’язати привести захисні споруди до ладу, але судді масово відмовляють. Мовляв, а ви яке маєте відношення до укриттів? Ось є, наприклад, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, це її «вотчина». Але чи звертається саме ДСНС до суду? Ні. Отже, йди ти лісом, прокурор.
Ось що з цього приводу пише «Судовий репортер»:
«Створення і утримання фонду захисних споруд цивільного захисту визначено Порядком, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 року N138. Відповідно, до урядової постанови, утримання захисних споруд у готовності є обов’язком балансоутримувача.
Криворізькі прокурори судяться з підприємствами та виконкомами і вимагають облаштувати укриття в регіоні поблизу тимчасово окупованих територій та лінії фронту.
Такі позови не завжди задовольняють. На думку деяких суддів, захищати інтереси держави в цих справах повинні відповідні суб’єкти владних повноважень, тобто ДСНС, а не прокуратура. І подібні відмови непоодинокі.
Наприклад, суд відмовився задовольняти позов прокурора до Управління освіти, культури, молоді та спорту Лозуватської сільради про облаштування протирадіаційне укриття, яке знаходиться в КЗ «Грузька гімназія» Лозуватської сільради в Криворізькому районі.
Із цих же причин суд не задовольнив позов Слобожанської окружної прокуратури до виконкому Могилівської сільради Дніпровського району про облаштування протирадіаційного укриття у школі. У цій справі відповідач заперечував, кажучи, що надані фото приміщення не підтверджують, що зроблені саме там, і є питання незаконного проникнення до приміщення без погодження з власником та незаконного фотографування в умовах воєнного стану.
Прокуратура в таких справах переконує, що її позовна заява є єдиним ефективним засобом. Натомість робота органів ДСНС фактично зводилась до направлення листів без інших заходів реагування. Тим паче, що у березні з’явилася постанова Кабміну, за якою на період воєнного стану державний нагляд з питань цивільного захисту, у тому числі, щодо готовності укриттів до використання за призначенням, не здійснюється. Тому ДСНС під час воєнного стану не має законних підстав для контролю та вжиття заходів реагування – звернення до суду. У той же час прокурор у позові не зазначає, що взагалі не існує такого органу, який би був уповноважений державою здійснювати функції в спірних правовідносинах замість нього. Тому суд все одно вбачає відсутність підстав для задоволення позову і визнає прокуратуру неналежним позивачем».
Гроші йдуть, кудись йдуть, так, а правоохоронці безсилі.
Ось така країна можливостей. Як «заробити» на укриттях у Дніпрі? Легко. «The spice must flow», – як зазначається у всесвіті «Дюни» Герберта. Перефразуючи: «Гроші необхідно «опрацьовувати».
«The spice must flow», або Як «заробити» на укриттях у Дніпрі?
Після того, як Президент зазначив про необхідність зайнятись укриттями серйозно, усі кинулись займатись укриттями «серйозно».
Почали з’являтись сумнівні тендери. А може, тендери й не сумнівні, усе з ними в порядку, але хто ж перевірить?
Ось, наприклад, тендери на облаштування найпростіших укриттів житлових будинків, це лише невелика добірка:
780 000 грн
ФОП «ГЛУЩУК ТАРАС ОЛЕКСАНДРОВИЧ»
#3028910196
319 085 грн
ПП «Л.Д. СЕРВІС»
#21922502
600 000 грн
ПП «Л.Д. СЕРВІС»
#21922502
855 017 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
590 638 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
653 699 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
634 353 грн
ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС»
#40594397
Мова йде про облаштування підвалів у житлових будинках. Усі ми знаємо про підвали в житлових будинках, маємо про них уявлення. Саме на те, щоб використовувати їх у якості укриттів, виділяються бюджетні кошти Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради.
Ми не звинувачуємо нікого в розкраданні бюджету, діє презумпція невинуватості.
Але в нас постає питання, що це: «the spice must flow» або ж все законно?
Оскільки:
1) До переліку робіт включаються й дуже сумнівні, а саме: розбирають дерев’яні підлоги в підвалі, розбирають в ньому асфальт (?), чистять стіни від фарб тощо.
2) Перевірити види демонтажних робіт, як відомо, важко, це завжди золота жила для розкрадання коштів.
3) Окрім цього, якщо роботи прописані, але їх не потрібно виконувати (асфальт у підвалі?), можна роздмухати їхню вартість.
4) Окрім цього, не проводяться громадські закупівлі, торги, а укладають прямий договір на облаштування укриттів. Так, вони мають на це право згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», але знову ж таки принципом закупівель є максимальна економія та ефективність, чого можна досягти лише під час торгів.
5) Але навіщо пускати на торги учасників, які можуть знизити ціну, якщо можна укласти договір зі «своїми» фірмами та спокійно поділити гроші?
Ми ставимо ці питання як громадяни.
Але в «країні можливостей» хтось відповість на них?
Або ж «the spice must flow»?
Слідкуйте за нашим розслідуванням щодо укриттів, у наступному з’являться нові матеріали.
Нагадуємо, раніше ми писали про організовану злочинність в Дніпрі та її ймовірні зв’язки з владою.
Відкрийте більше з АПР
Підпишіться, щоб отримувати найсвіжіші записи на вашу електронну пошту.
