Адміністративні суди в Україні відіграють важливу роль у захисті прав громадян, юридичних осіб та їхніх інтересів у спорах із державними органами. Ця стаття пояснює, що таке адміністративні суди, коли до них звертатися, як правильно оформити позовну заяву та які документи потрібні. Наприкінці наведено зразок позовної заяви, складений відповідно до законодавства України.

Що таке адміністративні суди?

Адміністративні суди – це спеціалізовані суди в Україні, які розглядають спори, що виникають у сфері публічно-правових відносин. Вони вирішують справи, пов’язані з діями чи бездіяльністю органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб або інших суб’єктів, які виконують владні функції. Адміністративні суди діють на основі Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ).

Основна мета адміністративних судів – захист прав, свобод та інтересів фізичних і юридичних осіб від порушень із боку влади.

Навіщо і в яких випадках звертатися до адміністративного суду?

Звернення до адміністративного суду необхідне, якщо ви вважаєте, що ваші права порушені через:

  • Незаконні рішення державних органів (наприклад, відмова у видачі дозволу, ліцензії).

  • Дії або бездіяльність посадових осіб (наприклад, ігнорування вашого звернення).

  • Неправомірне притягнення до відповідальності (штрафи, санкції).

  • Порушення у сфері виборчого процесу чи референдумів.

  • Спори щодо державної служби (звільнення, призначення).

Приклади справ:

  • Оскарження податкових повідомлень-рішень.

  • Спори щодо пенсійного забезпечення.

  • Оскарження відмови у наданні статусу біженця.

  • Вимога скасувати незаконне рішення місцевої ради.

Адміністративний суд не розглядає цивільні чи кримінальні справи (наприклад, спори між приватними особами чи злочини). Якщо ваш спір стосується приватних відносин, звертайтеся до загальних судів.

Як правильно оформити заяву та документи для звернення?

Позовна заява до адміністративного суду має відповідати вимогам статей 160–161 КАСУ. Ось основні кроки для підготовки:

1. Зберіть необхідну інформацію

Перед написанням позову визначте:

  • Предмет спору: що саме ви оскаржуєте (рішення, дію, бездіяльність).

  • Відповідач: хто порушив ваші права (орган влади, посадова особа).

  • Ваші вимоги: що ви хочете досягти (скасувати рішення, зобов’язати вчинити дію).

  • Докази: документи, які підтверджують вашу позицію (листи, рішення, квитанції).

2. Складіть позовну заяву

Позовна заява має містити:

  • Назву суду, до якого подається позов.

  • Дані позивача: ПІБ, адреса, контакти (телефон, email).

  • Дані відповідача: назва органу, адреса.

  • Опис обставин: що сталося, які права порушено, посилання на норми закону.

  • Вимоги позивача: чітко сформулюйте, що просите суд зробити.

  • Перелік додатків: документи, які додаєте.

  • Дату і підпис.

3. Додайте документи

До позовної заяви додаються:

  • Копія позовної заяви для відповідача.

  • Копії документів, що підтверджують обставини (наприклад, оскаржуване рішення, листування).

  • Квитанція про сплату судового збору (розмір залежить від виду позову, див. ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

  • Документ, що підтверджує особу позивача (копія паспорта, для юросіб – виписка з ЄДР).

  • Довіреність, якщо позов подає представник.

4. Сплатіть судовий збір

Судовий збір сплачується за реквізитами суду. Який судовий збір устанровлено в 2025 році – за посиланням.

5. Перевірте строки звернення

Звернення до адміністративного суду має відбуватися у встановлені строки (ст. 122 КАСУ):

  • 6 місяців із дня, коли ви дізналися про порушення ваших прав.

  • 3 місяці для окремих категорій справ (наприклад, оскарження рішень виборчих комісій). Якщо строк пропущено з поважних причин, подайте клопотання про його поновлення.

Куди звертатися і з чим: покрокова інструкція

  1. Визначте суд:

    • Справи розглядаються окружними адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача або позивача (ст. 25 КАСУ).

    • Наприклад, у Києві – це Окружний адміністративний суд міста Києва.

    • Для оскарження рішень центральних органів влади – Верховний Суд як суд першої інстанції.

  2. Підготуйте документи:

    • Складіть позовну заяву та зберіть додатки.

    • Зробіть копії всіх документів для суду та відповідача.

  3. Сплатіть судовий збір:

    • Отримайте реквізити на сайті суду або в канцелярії.

    • Збережіть квитанцію.

  4. Подайте позов:

    • Особисто: у канцелярію суду.

    • Поштою: рекомендованим листом із описом вкладення.

    • Електронно: через систему «Електронний суд» (потрібна реєстрація та ЕЦП).

  5. Очікуйте реакцію суду:

    • Протягом 5 днів суд відкриває провадження або залишає позов без руху для виправлення недоліків (ст. 171 КАСУ).

    • Якщо позов прийнято, вам повідомлять дату слухання.

  6. Беріть участь у процесі:

    • Підготуйтеся до судового засідання: аргументуйте свою позицію, надайте докази.

    • За потреби залучіть адвоката.

Зразок позовної заяви до адміністративного суду

Нижче наведено приклад позовної заяви, складеної відповідно до вимог КАСУ.

                                                                                                                  До Окружного адміністративного суду міста Києва
вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ, 03150

                                                                                                            Позивач:
Іванько Іван Іванович
Адреса: вул. Січових Стрільців, 10, кв. 5, м. Київ, 04053
Телефон: +380 67 123 45 67
Електронна пошта: ivanov@example.com

                                                                                                            Відповідач:
Головне управління Державної податкової служби у м. Києві
Адреса: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116

Позовна заява
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Обставини справи
10 січня 2025 року мені було надіслано податкове повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві, про донарахування податку на доходи фізичних осіб у розмірі 50 000 грн. Вважаю це рішення протиправним, оскільки:

  1. Під час перевірки не враховано подані мною документи, що підтверджують право на податкову знижку (договір № 456 від 01 червня 2024 року).

  2. Порушено порядок повідомлення про перевірку, передбачений ст. 77 Податкового кодексу України.

Вказані дії відповідача порушують мої права, передбачені ст. 17 Податкового кодексу України, та завдають мені матеріальної шкоди.

Вимоги
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, прошу:

  1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року, винесене Головним управлінням ДПС у м. Києві.

  2. Стягнути з відповідача на мою користь судовий збір у розмірі 1211 грн.

Додатки:

  1. Копія позовної заяви для відповідача.

  2. Копія податкового повідомлення-рішення № 123 від 05 січня 2025 року.

  3. Копія договору № 456 від 01 червня 2024 року.

  4. Копія паспорта позивача.

  5. Квитанція про сплату судового збору.

  6. Копія листування з відповідачем.

Дата: 15 квітня 2025 року
Підпис: _____________ Іванов І.І.

Висновок

Оформлення позову до адміністративного суду вимагає чіткого дотримання вимог КАСУ та уважного підходу до підготовки документів. Визначте суть спору, правильно складіть позовну заяву, додайте докази та подайте документи до відповідного суду. Якщо ви не впевнені у своїх силах, зверніться до юриста, адже якісна підготовка позову значно підвищує шанси на успіх.

Відкрийте більше з АПР

Підпишіться, щоб отримувати найсвіжіші записи на вашу електронну пошту.