3,45 га на Набережной Победы: от лодочного причала до 17-этажного дома, или Почему рекреационная земля оказалась под масштабной жилой застройкой?

Днепр теряет прибрежную полосу под элитный ЖК? Продолжается журналистское расследование ИА АПР по поводу вероятной схемы захвата земли для дальнейшего незаконного строительства.

Недавно Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет писало о скандальной ситуации вокруг земельного участка площадью более 3,45 га на ул. Набережная Победы, 5-К в Днепре. По имеющимся данным, на этой территории планируется строительство элитного жилого комплекса с многоквартирным домом высотой до 17 этажей, встроенным паркингом и объектами торгово-развлекательного назначения. Формально земля была передана общественной организации «Добровольное общество судоводителей-любителей «Вымпел» для обслуживания лодочной пристани №5, однако на практике речь идет о масштабной жилой застройке непосредственно у реки Днепр.

История с этим участком с самого начала вызывает серьезные сомнения в законности. Земля расположена в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Днепр, где капитальное жилое строительство имеет жесткие ограничения. Изменение целевого назначения с рекреационного на земли жилой и общественной застройки произошло без проведения земельных торгов и, по позиции прокуратуры, с грубым нарушением установленной процедуры. Именно поэтому Правобережная окружная прокуратура города Днепра подала иск в Хозяйственный суд с требованием признать решение горсовета незаконным, расторгнуть договор аренды и вернуть участок территориальной громаде.

Как могло случиться, что городской совет неоднократно менял целевое назначение земли, утверждал проекты землеустройства и выдавал разрешение на строительство 17-этажного дома в пойме Днепра – там, где законодательство четко запрещает капитальную жилую застройку? Почему никто вовремя не обратил внимания на то, что участок в десятки раз больше реальных зданий пристани? И главное – почему общественная организация судоводителей-любителей стала «владельцем» такой лакомой прибрежной территории? Пока ответов на эти вопросы нет, но уже очевидно: схема вызывает очень серьезные сомнения.

ИА АПР продолжает журналистское расследование этого случая, используя открытые реестры, аналитическую систему YouControl и собственные источники. Нам удалось узнать ряд новых подробностей относительно того, как формировался этот земельный участок, какие нарушения были допущены на этапе его отвода и какие риски несет возможное строительство в пойме Днепра. Далее – детали истории, которые ставят под серьезное сомнение законность всей схемы.

Как участок на Набережной Победы оказался под жилую застройку

Все началось еще в 2005 году, когда Днепропетровский городской совет (ныне – Днепровский) передал общественной организации «Добровольное общество судоводителей-любителей «Вымпел» земельный участок площадью 4,0929 га на ул. Набережная Победы, 5-К для размещения лодочной пристани №5. Целевое назначение земли тогда было четким – физическая культура и спорт (рекреационное использование). В 2007 году на этой территории ввели в эксплуатацию комплекс из 13 зданий лодочной пристани общей площадью около 793,5 м².

В последующие годы участок несколько раз переформировывали. В 2021 году его разделили, а решением городского совета №369/9 от 28 июля 2021 года сформировали новый земельный участок кадастровым номером 1210100000:03:305:0157 площадью 3,4518 га. Его создали путем объединения предыдущего рекреационного участка (3,2393 га) с дополнительной коммунальной землей (0,2125 га). При этом целевое назначение радикально изменили – с земель рекреационного назначения и частично водного фонда на земли жилой и общественной застройки (код 02.10). Формально – «для обслуживания зданий лодочной пристани и строительства многофункционального комплекса жилого и общественного назначения».

В августе 2021 года с ГО «Вымпел» заключили договор аренды этого участка на 10 лет. А уже в октябре того же года исполком горсовета предоставил организации разрешение на проектирование и строительство жилого комплекса со встроенным паркингом и нежилыми помещениями общественного назначения. Согласно документам, предусматривалась постройка высотой до 17 этажей (предельная высота 68,80 м), с 742 квартирами и значительной площадью коммерческих помещений и паркинга.

Что не так со строительством элитного ЖК на Набережной Победы в Днепре?

Правобережная окружная прокуратура города Днепра считает эту схему незаконной. Мы не знаем точно их аргументацию, поскольку судебный процесс продолжается и стороны еще не высказали позиции. Но можно предположить, исходя из подобных историй и имеющихся данных, что противоправные действия заключаются в следующем:

• участок полностью расположен в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Днепр, где строительство капитального жилья ограничено или запрещено;
• изменение целевого назначения провели без отдельного решения о переводе категории земель – фактически «под видом» утверждения проекта землеустройства;
• участок предоставили в аренду без проведения земельных торгов, хотя его площадь в десятки раз превышает площадь имеющихся зданий пристани, а использование должно было происходить на конкурентных основаниях.

Доступ к реке заблокирован даже для представителей Днепровского городского совета

Дополнительные нарушения касаются уже использования земли: территория огорожена капитальным забором с кодовым замком, что фактически блокирует свободный доступ граждан к берегу реки.

Такое ограничение прямо нарушает требования Земельного кодекса Украины, который гарантирует гражданам беспрепятственный и бесплатный доступ к берегам рек и водоемов.

Более того, как сообщило нам источник, представители Днепровского городского совета – законного владельца земли – не смогли попасть на территорию для проведения обследования. В июле 2025 года их просто не допустили за ворота. Этот факт прокуратура расценивает как грубое нарушение прав территориальной общины на контроль над своей собственностью.

Из-за этого и наши журналисты не смогли попасть на территорию. Источник в горсовете утверждает: документы БТИ не соответствуют реальности, поскольку на территории фактически отсутствуют те здания, которые прописаны. Все это наводит на вопрос: не была ли реализована схема, когда несуществующие сооружения стали поводом для захвата земли?

Экологические риски

Участок находится в запущенном состоянии, а строительные планы не сопровождались оценкой воздействия на окружающую среду.

Экологические риски также высоки – пойменная территория, высокий уровень грунтовых вод, близость газопроводов.

Как сообщило нам наше источник в Днепровском городском совете, Киевско-Могилянской академией была проведена геолого-экологическая экспертиза, которая показала, что грунты здесь слабые, водонасыщенные, с низкой несущей способностью. Нам пока не удалось получить копию документа, но наше источник сообщил, что согласно ему строительство глубокого котлована под 17-этажный дом и многоярусный паркинг может привести к просадке грунта, оползням береговой линии и загрязнению реки.

Возникает вопрос: а была ли для такого масштабного объекта проведена обязательная оценка воздействия на окружающую среду? Отсутствие этого документа делает строительство особенно рискованным для экологического состояния Днепра.

Кроме того, территорию пересекают газопровод низкого давления и несколько газопроводов среднего давления. Это также добавляет сложностей: строительство небоскреба может разрушить инфраструктуру.

Также нам удалось узнать, что продолжается уголовное производство №42025042020000070, однако подробности являются тайной следствия.

Обратились в суд

Дело рассматривается в Хозяйственном суде Днепропетровской области (дело №904/1284/26). Прокуратура требует признать решение горсовета от 28.07.2021 незаконным, расторгнуть договор аренды и обязать ГО «Вымпел» вернуть землю общине.

ИА АПР уже обратилось к представителям суда с просьбой предоставить официальный комментарий относительно текущего состояния рассмотрения и вероятных сроков. Мы ожидаем ответа и продолжим следить за развитием событий.

Город Днепр теряет прибрежную полосу под элитный ЖК? Пока Днепровский городской совет годами утверждал сомнительные решения, а на берегу появился капитальный забор с кодовым замком, обычные жители города постепенно теряют доступ к реке. Пойменная территория, которая должна была оставаться рекреационной зоной, фактически готовится под элитное жилье. Удастся ли остановить эту схему и вернуть землю общине, или очередной «инвестор» получит свой небоскреб в водоохранной зоне – покажет время. ИА АПР продолжит следить за делом и обязательно сообщит читателям о любых новых developments.

Следите за обновлениями!

Александр Мизин

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.