Еще в 2019 году «Информационное агентство «Антикоррупционный правозащитный совет» обнаружило ряд запрещенных заведений с «однорукими бандитами», о чем было сообщено в правоохранительные органы, суд длился пять лет.

Наконец, вынесли приговор администратору за нелегальный игорный бизнес в городе Днепр, однако суд затянули на пять лет, судьба организаторов неизвестна.

Это разоблачает несовершенство системы, а также лазейки в ней, усложняющие элементарные дела, растягивая их на годы, и, вероятно, в ряде случаев – фактор коррупции в судах.

Кстати, мы продолжаем выявлять незаконные «игровухи», вот наши материалы об этом за 2024 год. Там видео, фото, адреса, конечно, соответствующие заявления направлены в полицию. Как мы видим, подпольные заведения продолжают существовать даже после легализации, произошедшей в 2020 году.

А теперь по судебному процессу продолжительностью пять лет.

17 марта 2025 года Ленинский районный суд Днепропетровска вынес приговор за нелегальный игорный бизнес в городе Днепр администратору «игровухи», рассмотрев обвинения против гражданки Украины. Уголовное производство было начато после нашего журналистского расследования.

Ее обвинили в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 203-2 Уголовного кодекса Украины (в редакции Закона №1019-VIII от 18 февраля 2016 года), а именно – в занятии игорным бизнесом, что было запрещено украинским законодательством на момент совершения преступления.

Обстоятельства дела

Согласно материалам производства уроженка города Днепродзержинска (ныне Каменское) Днепропетровской области заключила устное соглашение с неустановленным организатором игорного бизнеса, личность которого выделена в отдельное производство.

Она взяла на себя обязанности администратора «игровухи» в Днепре. Ее функции включали организацию работы по установленному графику, ограничение доступа посторонних лиц в помещение, предоставление игрокам возможности делать ставки на игровых автоматах, выплату выигрышей, а также учет доходов и расходов от незаконной деятельности. За смену получала 500 грн.

Ключевой инцидент, ставший основой обвинения, произошел 5 июня 2019 года. Администратор принял от гражданина ставку в размере 150 гривен. В тот же день правоохранители провели санкционированный обыск в помещении заведения и изъяли 10 технических устройств, из которых четыре могли использоваться в качестве игровых автоматов.

Доказательства и признание вины

В судебном заседании администратор полностью признала свою вину, искренне раскаялась и подтвердила обстоятельства, изложенные в обвинении. Ее показания подкреплены многочисленными доказательствами, исследованными судом, среди которых видеозаписи, подтвердившие ее действия, и протокол обыска.

Преступление, совершенное администратором «игрухи», относится к категории особо тяжких (статья 12 УК), однако суд учел ряд смягчающих обстоятельств: искреннее раскаяние, активное содействие раскрытию преступления, положительные характеристики по месту жительства, отсутствие судимостей, а также тяжкие семейные обстоятельства – потерю сына, который был единственным кормильцем и погиб, защищая Украину. Обвиняемая также имеет хронические заболевания и является пенсионеркой.

Суд присудил штраф в размере 127 500 гривен вместо предусмотренных санкцией 10 000-40 000 минимумов. С учетом затруднительного материального положения обвиняемой штраф рассрочен на 12 месяцев с выплатой по 10 625 гривен ежемесячно.

Однако судьбу настоящих организаторов игрового бизнеса нам выяснить пока не удалось, но их выделили в отдельное уголовное производство.

Следует отметить, что преступление было совершено в 2019 году, а уже в 2020 году состоялась легализация игорного бизнеса. Но это не отменяет уголовное наказание.

Игорный бизнес в 2025 году: легализация и контроль

Игорный бизнес в Украине находился под запретом с 2009 года, когда Верховная Рада приняла Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» после трагического пожара в игровом зале в Днепре, унесшего жизни девяти человек. Этот закон действовал до 2020 года, хотя нелегальные заведения продолжали работать в тени.

Инициатива возвращение игорного бизнеса в легальное поле активно продвигалось президентом Владимиром Зеленским во время его предвыборной кампании 2019 года. Он отмечал, что легализация может привлечь инвестиции в туризм и пополнить государственный бюджет.

14 июля 2020 года Верховная Рада приняла Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (№ 768-IX). Закон легализовал казино (включая онлайн), букмекерские конторы, залы игровых автоматов и онлайн-покер, установив четкие регуляторные рамки и возрастные ограничения (минимум 22 года для игроков).

Первоначально надзор за рынком осуществляла Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), созданная в 2020 году. Она выдавала лицензии, контролировала деятельность операторов и боролась с нелегальными заведениями. Первые лицензии начали выдавать в 2021 году, а бюджет получил от них 7,4 миллиарда гривен только за лицензионные платежи в первый год.

Целью легализации было вывести рынок из тени, уменьшить коррупцию и привлечь иностранные инвестиции. Однако начавшаяся в 2022 году война внесла коррективы: появились проблемы с контролем, а также беспокойство относительно влияния азартных игр на военных, что привело к дополнительным ограничениям, в частности запрету рекламы в мае 2024 года.

Но критики отмечали, что легализация игорного бизнеса имела целью создать «кормилицу» с миллиардными (без преувеличения) потоками денег. То есть коррупционный фактор действительно был главным.

В декабре 2024 года Верховная Рада приняла решение о ликвидации КРАИЛ из-за ее недостаточной эффективности и коррупционных рисков. Функции регулирования были переданы Министерству цифровой трансформации, которое возглавляет Михаил Федоров. Основной причиной стала потребность в цифровизации выдачи лицензий и усилении борьбы с нелегальными казино.

21 марта 2025 Кабинет Министров Украины принял постановление о создании государственного агентства «ПлейСити» как нового центрального органа исполнительной власти. Оно подчиняется Кабмину через Минцифру и заменит КРАИЛ в регулировании сферы азартных игр и лотерей.

Основная цель «ПлейСити» – цифровизировать процессы лицензирования, устранить человеческий фактор для уменьшения коррупции, усилить контроль за рынком и бороться с теневыми операторами.

По оценкам Минцифры, из-за нелегального рынка государство теряет до 10 миллиардов гривен ежегодно. Агентство планирует внедрить автоматизированные инструменты для прозрачности и увеличения бюджетных поступлений, которые впоследствии, по утверждению должностных лиц, перечислят на ВСУ.

Однако как эта легенда уживается с массовой игорной зависимостью среди военных, непонятно. В 2024 году разразился скандал, были даже официальные сообщения о том, что на передовой девять из десяти солдат могут приобщаться к азартным играм.

Военный из 59 бригады Павел Петреченко говорит: собратья через лудоманию проигрывают не только большие суммы, но и меняют центр внимания от военной задачи на поиск денег для игр.

«Война продолжается уже, большая 3 год и многие ушли в армию, именно здесь зарабатывают неплохие деньги, сравнивая с гражданским сектором. Я допускаю не без основания, что большинство из проигранных денег – это проигранные деньги военнослужащих», — рассказал Павел Петриченко, младший сержант 59 бригады.

В этой связи даже была создана петиция о запрете онлайн-казино, однако власти придерживаются старого курса: максимальная легализация игорного бизнеса. Но из-за больших коррупционных рисков этот курс может преследовать не столько наполнение бюджета и противодействие преступлениям, сколько «освоение» чиновниками «кормушки», через которые проходят миллиардные средства.

Напоминаем, ранее мы писали, что люди из ООО «Мастер-Буд», которое запретило АМКУ, вероятно, начинают действовать под другим названием, получив «жирный» тендер на ремонт отделения новорожденных в Днепре.