Типова проблема після земельної реформи, коли громади почали привласнювати навіть ті землі, на які не мають право, вирішалася в Господарському суд Дніпропетровської області.

Девладове: незаконно перевели ліси в комунальну власність – втрутилася прокуратура.

31 січня 2018 року стартував новий етап земельної реформи – уряд видав розпорядження, згідно з яким держава передавала громадам сільськогосподарські землі. Місцеві ради отримали активи у вигляді ділянок, які можна здавати в оренду чи приватизувати. Для невеликих сіл та селищ це стало одним із головних джерел бюджету.

Але куди ж без корупції? У великих містах вона традиційно пов’язана з тендерами: масштабні ремонти, «бруківка за 10 мільйонів», вивезення «стихійного» сміття, «утримання доріг» – відкати стали звичною практикою. А в селах такі можливості для нечесних посадовців відсутні. Єдине, на чому можна добряче нажитися – це земельні схеми. І якщо раніше ними розпоряджалися адміністрації, то тепер – місцеві ради.

З моменту земельної реформи в Україні відомо про безліч випадків, коли ради приймали незаконні рішення переводу землі з державної в комунальну власність лише на тій підставі, що вона знаходиться на території громади. Фактично можна казати про захоплення – але ж раду не притягнеш до кримінальної відповідальності за рейдерство. Привласнювали все: заповідники та заказники, ліси, землі навчальних закладів. Навіщо? А потім це відкриває шлях для приватизації – державні землі можна вигідно злити «своїм» людям або тим, хто «дасть на лапу».

Інформаційне агентство Антикорупційна правозахисна рада неодноразово писало про земельні схеми. Але ми хочемо зазначити, що не завжди незаконне переведення в комунальну власність державних ділянок повязане з корупцією – є банальні помилки, є банальне незнання законодавства, а також інші причини, наприклад, безлад в документах. Хай там що, але маємо випадок в селі Девладове Криворізького району, де були відчуженні ділянки, які накладалися на ліси державного підприємства. І з приводу цього нещодавно відбувся суд, маємо рішення.

Спір навколо 38,4 га біля Девладове

У Господарському суді Дніпропетровської області 9 жовтня 2025 року розглянули справу № 904/3325/25. Прокурор Криворізької східної окружної прокуратури діяв в інтересах Дніпропетровської обласної військової адміністрації. Відповідачем була Девладівська сільська рада.

Предмет спору – земельна ділянка площею 38,4 га з кадастровим номером 1225286600:03:003:0285. Вона розташована за межами населених пунктів, на території колишньої Ордо-Василівської сільради (тепер у складі Девладівської громади).

31 жовтня 2019 року на підставі технічної документації із землеустрою (розроблена Запорізькою філією ДП «Центр державного земельного кадастру») ділянку зареєстрували в Державному земельному кадастрі як землі сільськогосподарського призначення (запас). 29 грудня 2022 року державний реєстратор Софіївської селищної ради вніс запис про право комунальної власності за Девладівською сільською радою.

Прокуратура встановила, що 29,6943 га з 38,4 га перетинаються з кварталом 27 (виділи 1–5) Софіївського лісництва. Ці землі належать до лісогосподарського призначення, перебувають в постійному користуванні ДП «Ліси України» та підтверджені планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування 2014 року. Ліси не підлягають автоматичній передачі в комунальну власність (ст. 7 Лісового кодексу, п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу, п. 24 Перехідних положень ЗК).

Позиції сторін

Прокурор та ОВА вважали, що інвентаризація 2019 року проведена з порушенням: лісові землі віднесли до с/г без погодження з Кабміном (ст. 149 ЗК). Реєстрація права комунальної власності незаконна, оскільки порушено право постійного користування лісгоспу. Вимагали скасувати обидві реєстрації – і самої ділянки в кадастрі, і права власності.

Девладівська сільрада заперечувала: ділянку сформовано Держгеокадастром, рада лише прийняла автоматичний перехід. На момент реєстрації не було відомостей про ліси в складі ділянки. Картографічні матеріали не підтверджують надання земель у постійне користування лісгоспу.

ДП «Ліси України» підтримувало позов. Згоди на вилучення не було. Право постійного користування підтверджується матеріалами лісовпорядкування.

Рішення суду від 9 жовтня 2025 року

Суддя задовольнив позов повністю. Скасовано державну реєстрацію права комунальної власності за Девладівською сільрадою. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі (від 31.10.2019).

Суд пояснив, що частина ділянки (29,7 га) – державний лісовий фонд, не підлягає передачі. Зміна цільового призначення та вилучення можливе лише Кабміном, а не місцевою радою чи реєстратором. Неможливо виділити лісову частину без нової документації, тому скасовано всю ділянку. Після скасування сторони можуть переформувати дві окремі ділянки: 29,7 га – державний ліс, 8,7 га – комунальна с/г земля.

Наслідки

Девладове: незаконно перевели ліси в комунальну власність, тому ділянка перестає існувати як єдиний об’єкт у кадастрі. Девладівська рада втрачає формальне право на 38,4 га. Держава (через ОВА та лісгосп) може оформити лісову частину окремо. Сільрада зберігає можливість зареєструвати 8,7 га с/г землі після нового землеустрою.

Це один із багатьох випадків, коли прокуратура через суд повертає державі землі, помилково чи незаконно передані громадам під час земельної реформи.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.