Суд рассматривает иск прокуратуры о возвращении 30,8 млн грн из ООО “Строительная компания Дорпроект Буд”, выделенных в психиатрическую клинику: фирма, вероятно, получила тендер нечестно, возможен сговор с чиновниками облсовета.

Больницы Днепропетровской области обокрали? Ряд подконтрольных фирм получают сотни миллионов на ремонт медицинских учреждений, есть уголовные производства по хищению бюджета.

14 апреля 2026 года Хозяйственный суд Днепропетровской области по делу № 904/1294/24 отложил подготовительное заседание на 14 мая 2026 года. Основанием стало ходатайство прокурора, который просил время на подготовку позиции после рассмотрения аналогичного дела в Верховном Суде.

Иск подан Днепропетровской областной прокуратурой в интересах Днепропетровского областного совета и Департамента здравоохранения областной государственной (военной) администрации. Прокуратура требует:

• признать недействительным договор № 1 от 11.01.2022, заключённый между Коммунальным предприятием “Днепропетровская многопрофильная клиническая больница по оказанию психиатрической помощи” Днепропетровского областного совета и ООО “Строительная компания Дорпроект Буд”;
• взыскать с подрядчика в пользу больницы полученные средства в сумме 30 783 291,10 грн, а затем – с больницы в доход государства.

В тексте определения от 14.04.2026 конкретные основания, по которым прокуратура считает договор недействительным, подробно не приводятся. Из материалов дела, доступных в реестре, также не следует чёткой формулировки нарушения, которое стало непосредственной причиной иска. Поэтому на основании только этого судебного документа сложно однозначно определить, какие именно обстоятельства стали ключевыми для требования возврата средств.

В то же время суд прямо ссылается на дело № 910/20111/23, которое рассматривается как аналогичное. Из материалов этого дела (в частности, определения Северного апелляционного хозяйственного суда от 05.06.2025) следует, что иск прокуратуры в аналогичном случае основан на нарушениях законодательства о защите экономической конкуренции в виде антиконкурентных согласованных действий, которые, по мнению прокурора, исказили результаты тендерной закупки. В том деле речь шла о признании недействительными решения тендерного комитета и договора генподряда на реконструкцию транспортной развязки на сумму более 1,117 млрд грн с применением последствий недействительности сделки по ст. 228 ГК Украины (двойная реституция). Нижестоящие инстанции полностью удовлетворили иск, а дело было передано на рассмотрение Большой Палаты Верховного Суда для формирования единой практики применения ч. 3 ст. 228 ГК Украины в спорах о тендерных договорах, заключённых за бюджетные средства.

С учётом этой аналогии, в деле № 904/1294/24 прокуратура, вероятно, ссылается на подобные обстоятельства – вопросы законности проведения публичной закупки и заключения договора с учётом требований законодательства о конкуренции и интересов государства. После изменения практики Верховного Суда (в частности, постановления по делу № 922/3456/23 от декабря 2025 года) возврат средств в таких категориях стал возможным только при условии доказывания конкретного ущерба бюджету и пропорциональности меры.

Что известно об ООО “Строительная компания Дорпроект Буд”

Информационное агентство Антикоррупционный правозащитный совет неоднократно упоминало деятельность ООО “Строительная компания Дорпроект Буд” (ЕГРПОУ 43537588) в своих материалах.

В статье от 14 ноября 2024 года (“Афера? Или реконструкция в медицинских учреждениях?”) агентство рассматривало тендеры компании на реконструкцию медицинских объектов в Днепре, Новомосковске и Кривом Роге. В частности, речь шла о контрактах 2021–2022 годов на работы по кислородному снабжению в больницах, общая стоимость которых достигала сотен миллионов гривен. Авторы обращали внимание на быстрое увеличение объёмов работ у компании, созданной в 2020 году, и на судебные процессы, связанные с документами, поданными при участии в закупках.

В материале от 15 сентября 2025 года (“Детская больница 6: опять крадут?”) ИА АПР более подробно останавливалось на спорах вокруг реконструкции в КНП “Городская детская клиническая больница № 6” Днепровского городского совета. Агентство упоминало приговор Индустриального районного суда Днепра от 9 апреля 2025 года по делу № 72023000210000069, согласно которому бывшую директорку компании признали виновной по ч. 2 ст. 205-1 УК Украины (внесение заведомо ложных сведений в регистрационные документы). Суд назначил условное наказание. Также приводились ссылки на решения хозяйственных судов относительно тендера на реконструкцию кислородного снабжения в этой больнице, где прокуратура обжаловала документы компании, однако суды первой и апелляционной инстанций оставили контракт в силе.

В публикации от 4 февраля 2026 года (“Сеть “своих” фирм “осваивает” тендеры Днепропетровщины”) агентство включило ООО “Строительная компания Дорпроект Буд” в перечень компаний, чьи печати и документы фигурировали в материалах уголовного производства № 12024000000001349. При этом прямо указывалось на хозяйственное дело № 904/1294/24 как на один из примеров попыток прокуратуры вернуть средства по договору с психиатрической больницей.

Интересные факты относительно ООО “Строительная компания Дорпроект Буд”

• Печать этой компании была изъята во время обыска 18 ноября 2025 года в офисе в Днепре (просп. Александра Поля, 28-А) в рамках уголовного производства № 1202400000001349.
• Она включена в обширный список компаний (вместе с “Современная Стройархитектура”, “И.С.О. Кепитал Инвест” и другими), чьи печати, документы и банковские карты хранились в одном месте. Это может быть признаком единого центра управления сетью своих фирм, которым Днепропетровский областной совет предоставляет тендеры.
• Компания специально создавалась для тендеров областного уровня (“ДОР” – вероятно, намек на Днепропетровский областной совет).
• Есть отдельное уголовное производство № 72023000210000069 (открыто 18.10.2023).
• 9 апреля 2025 года Индустриальный районный суд Днепра вынес приговор подставному директору (“фунтику”): женщине (матери пятерых детей) дали условный срок по ч. 2 ст. 205-1 УК Украины (внесение заведомо ложных сведений в регистрационные документы).
• История вербовки: в конце октября 2021 возле ТРЦ “Караван” ей предложили 7000 грн в месяц стать формальным директором без реальной деятельности. Она предоставила копии паспорта и ИНН, а неизвестные оформили все на нее.
• В 2022 году компания получила более 241 миллиона гривен бюджетных средств на реконструкцию кислородных сетей и другие работы в больницах Днепра, Новомосковска, Кривого Рога и т.д.
• Фирма “внезапно” стала любимцем распорядителей бюджетных средств, хотя раньше почти не имела опыта больших подрядов.
• Прокуратура видит подделку документов для тендеров, завышение стоимости, искусственное создание победы в конкурсах.

Все материалы ИА АПР носят информационно-аналитический характер и ссылаются на открытые судебные решения, данные реестров и публичные источники, в частности на аналитическую базу YouControl. Агентство подчёркивает, что следит за ходом дел, но окончательные выводы оставляет за судом.

Удастся ли прокуратуре вернуть 30,8 млн грн по делу психиатрической больницы?

После изменения подхода Верховного Суда к применению ч. 3 ст. 228 Гражданского кодекса Украины шансы Днепропетровской областной прокуратуры на полное возвращение средств в деле № 904/1294/24 выглядят довольно ограниченными.

Судебная практика последних месяцев позволяет предположить, что суд может выбрать такую логику: даже если тендер выиграли с нарушениями законодательства о защите конкуренции и имели место антиконкурентные согласованные действия, которые исказили его результаты, факт фактического выполнения работ и их принятия заказчиком (больницей) делает применение последствий недействительности в виде двойной реституции непропорциональной мерой. Иными словами: “Да, тендер выиграли не по правилам, но работы выполнены – до свидания”.

В таком случае договор может быть признан недействительным, однако реального взыскания 30 783 291,10 грн с подрядчика (а затем с больницы в доход государства) может не произойти. Единственным реальным механизмом ответственности остаются штрафы Антимонопольного комитета Украины за нарушение законодательства о защите конкуренции. Однако эти штрафы, как правило, являются относительно незначительными по сравнению со стоимостью контрактов на десятки миллионов гривен.

Если учитывать, что на подобных тендерах часто возникают вопросы относительно возможных злоупотреблений, то для участников такие штрафы фактически превращаются в обычные операционные расходы бизнеса. В итоге “свои” фирмы и должностные лица, которые способствовали их победе в тендерах и получили за это “свое”, остаются, выразимся мягко, в плюсе.

По состоянию на 17 апреля 2026 года подготовительное заседание по делу № 904/1294/24 назначено на 14:30 14 мая 2026 года. Дальнейшее рассмотрение покажет, будет ли договор признан недействительным и состоится ли взыскание средств.

Следим!

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.