Протягом місяця Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) проаналізувало 465 ініціатив нормативно-правових актів (НПА) в рамках моніторингу.

Крім того, агентство провело детальну антикорупційну оцінку 15 таких проєктів, під час якої було виявлено 45 потенційних джерел корупційних ризиків, а також сформовано 59 пропозицій щодо їхнього виправлення.

Зокрема, у проєкті постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання послуг з посилення спроможностей окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та отримали травму, поранення або захворювання, що призвели до обмеження їх повсякденного функціонування” НАЗК зафіксувало кілька корупційних вразливостей:

  • впровадження невідкритого підходу до реалізації права заявника (постачальника послуг з підвищення можливостей) на компенсацію витрат за надану допомогу;
  • встановлення вразливої до корупції схеми перевірки роботи постачальників цих послуг;
  • брак точного визначення прав і обов’язків між постачальником і отримувачем послуг, що може спричинити упереджені рішення при укладанні чи розриванні договорів.

НАЗК надіслало Міністерству у справах ветеранів — автору проєкту — поради з нейтралізації цих ризиків, і вони були повністю імплементовані.

За підсумками антикорупційної оцінки проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про реалізацію експериментального проекту щодо створення дослідницьких центрів передового досвіду” НАЗК виявило корупційні загрози, пов’язані з відсутністю відкритого механізму конкурсу для створення таких центрів на базі вищих навчальних закладів, що могло б відкрити двері для зловживань. Автор проєкту — Міністерство освіти і науки України — прийняв усі рекомендації НАЗК.

Крім того, НАЗК оцінило проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання розвитку спеціальних інноваційних технологій“, який передбачав, серед іншого, затвердження Порядку тестування та досліджень таких технологій Фондом розвитку інновацій під час воєнного стану (проєкт Порядку тестування та досліджень). Основна мета документа полягала в запровадженні системи тестування та досліджень інноваційних технологій у тестових підрозділах NEXT Фонду, а також у регулюванні витрат бюджетних коштів на ці потреби.

У процесі аналізу НАЗК виявило корупційні фактори, зумовлені:

  • невизначеністю процедури закупівель товарів, робіт і послуг Фондом розвитку інновацій та підрозділами NEXT відповідно до діючих норм;
  • неповним списком підстав для закупівель, а також відсутністю вимоги до обґрунтування запитів у контексті проєкту Порядку тестування та досліджень;
  • застосуванням розмитих формулювань оціночного типу.

Ці елементи створюють умови для корупційних порушень чи пов’язаних з ними зловживань.

Міністерство цифрової трансформації України імплементувало рекомендації НАЗК для усунення цих вразливостей, і в результаті Кабінет Міністрів України схвалив цей проєкт постанови.

Нарешті, НАЗК провело антикорупційну перевірку проєкту постанови Кабміну “Питання Ради громадського контролю при Національному агентстві України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів”. Цей документ спрямований на створення Ради громадського нагляду при АРМА.

Під час перевірки НАЗК виявило корупційний ризик — нечітке окреслення повноважень і відповідальності, що могло б спричинити зловживання при формуванні складу Ради та її роботі.

НАЗК запропонувало автору рекомендації для мінімізації цих загроз: узгодити положення проєкту з нормами Закону про АРМА, деталізувати терміни затвердження та публікації складу Ради, а також визначити тривалість повноважень її учасників.

АРМА повністю врахувало ці пропозиції в оновленій версії проєкту постанови, що гарантує прозорість і відповідність закону у процесі створення Ради громадського нагляду.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.

Відкрийте більше з АПР

Підпишіться, щоб отримувати найсвіжіші записи на вашу електронну пошту.