В течение месяца Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) проанализировало 465 инициатив нормативно-правовых актов (НПА) в рамках мониторинга.

Кроме того, агентство провело детальную антикоррупционную оценку 15 таких проектов, в ходе которой было выявлено 45 потенциальных источников коррупционных рисков, а также сформировано 59 предложений по их исправлению.

В частности, в проекте постановления Кабинета Министров Украины «О некоторых аспектах реализации пилотного проекта по предоставлению помощи для повышения возможностей определенным группам лиц, которые отстаивали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и получили травмы, ранения или заболевания, ограничивающие их повседневную активность» НАПК зафиксировало несколько коррупционных уязвимостей:

  • введение непрозрачного подхода к реализации права заявителя (поставщика услуг по повышению возможностей) на компенсацию расходов на предоставленную помощь;
  • установку уязвимой к коррупции схемы проверки работы поставщиков этих услуг;
  • отсутствие точного определения прав и обязанностей между поставщиком и получателем услуг, что может спровоцировать предвзятые решения при заключении или расторжении договоров.

НАПК направило Министерству по делам ветеранов — автору проекта — рекомендации по нейтрализации этих рисков, и они были полностью внедрены.

По итогам антикоррупционной оценки проекта постановления Кабинета Министров Украины «О реализации пилотного проекта по организации центров передового опыта в исследованиях» НАПК выявило коррупционные угрозы, связанные с отсутствием открытого механизма конкурса по созданию таких центров на базе высших учебных заведений, что могло бы открыть двери для злоупотреблений. Автор проекта — Министерство образования и науки Украины — принял все рекомендации НАПК.

Кроме того, НАПК оценило проект постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые аспекты развития специализированных инновационных технологий», который предусматривал, в частности, утверждение Порядка тестирования и исследований таких технологий Фондом развития инноваций в период действия правового режима военного положения (проект Порядка тестирования и исследований). Основная цель документа заключалась во внедрении системы тестирования и исследований инновационных технологий в тестовых подразделениях NEXT Фонда, а также в регулировании расходов бюджетных средств на эти нужды.

В ходе анализа НАПК выявило коррупционные факторы, обусловленные:

  • неопределенностью процедуры закупок товаров, работ и услуг Фондом развития инноваций и подразделениями NEXT в соответствии с действующими нормами;
  • неполным списком оснований для закупок, а также отсутствием требования к обоснованию запросов в контексте проекта Порядка тестирования и исследований;
  • применением размытых формулировок оценочного типа.

Эти элементы создают условия для коррупционных нарушений или связанных с ними злоупотреблений.

Министерство цифровой трансформации Украины внедрило рекомендации НАПК по устранению этих уязвимостей, и в результате Кабинет Министров Украины одобрил этот проект постановления.

Наконец, НАПК провело антикоррупционную проверку проекта постановления Кабмина «Вопросы Совета общественного контроля при Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений». Этот документ направлен на создание Совета общественного контроля при АРМА.

В ходе проверки НАПК выявило коррупционный риск — нечеткое обозначение полномочий и ответственности, что могло бы спровоцировать злоупотребления при формировании состава Совета и его работе.

НАПК предложило автору рекомендации для минимизации этих угроз: согласовать положения проекта с нормами Закона об АРМА, детализировать сроки утверждения и публикации состава Совета, а также определить продолжительность полномочий его участников.

АРМА полностью учло эти предложения в обновленной версии проекта постановления, что гарантирует прозрачность и соответствие закону в процессе создания Совета общественного контроля.

_____________________

Читай нас дальше

События в Днепре и Днепропетровской области.

Журналистские расследования: коррупция, криминал, хищение бюджета, рейдерство (захват земли и недвижимости), фиктивные тендеры и нарушения законодательства о публичных закупках.

Статьи: аналитика, анализ законодательства, советы гражданам, пособия по юридической защите.

Больше на АПС

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.