Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією

Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, є важливою частиною антикорупційного законодавства України. Вони регулюються главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), яка включає статті з 172-4 по 172-9. Ці правопорушення не є безпосередньо корупційними діяннями (як хабарництво чи зловживання владою, що підпадають під кримінальну відповідальність), але вони порушують норми, спрямовані на запобігання корупції. Суб’єктами таких правопорушень є переважно посадові особи, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зокрема державні службовці, депутати, судді тощо. Метою цих норм є забезпечення прозорості, етичності та відсутності конфлікту інтересів у діяльності публічних осіб.

Згідно з законодавством, адміністративне стягнення за такі правопорушення може бути накладено протягом шести місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня вчинення (стаття 38 КУпАП). Протоколи про такі порушення складають уповноважені органи, як-от Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) чи Національна поліція.

Перелік адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією

КУпАП визначає шість основних видів таких правопорушень. Нижче наведено їх перелік з описами та санкціями (станом на серпень 2025 року, з урахуванням актуальних змін).

1. Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності (стаття 172-4 КУпАП)
   Це включає зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової, творчої, медичної, суддівської практики чи інструкторства зі спорту) або підприємницькою діяльністю, а також входження до складу правління, виконавчих чи контрольних органів підприємства, що має на меті одержання прибутку (за винятком представництва інтересів держави чи громади).
   Санкції:

   • За перше порушення: штраф від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ) з конфіскацією отриманого доходу.

   • За повторне порушення протягом року: штраф від 500 до 800 НМДГ з конфіскацією доходу та позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на один рік.
     Суб’єкти: особи, зазначені в пункті 1 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції» (крім деяких депутатів та присяжних).

2. Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків (стаття 172-5 КУпАП)
   Одержання подарунків у порушення обмежень, передбачених законом (наприклад, подарунки вартістю понад встановлений ліміт від осіб, залежних від посадовця).
   Санкції:

   • За перше порушення: штраф від 100 до 200 НМДГ з конфіскацією подарунка.

   • За повторне порушення протягом року: штраф від 200 до 400 НМДГ з конфіскацією подарунка та позбавленням права обіймати певні посади на один рік.
     Суб’єкти: особи, зазначені в пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції».

3. Порушення вимог фінансового контролю (стаття 172-6 КУпАП)
   Це включає несвоєчасне подання декларацій без поважних причин, неподання чи несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунку в іноземному банку, або подання завідомо недостовірних відомостей у декларації.
   Санкції:

   • Несвоєчасне подання декларації: штраф від 50 до 100 НМДГ.

   • Неподання чи несвоєчасне повідомлення про рахунок: штраф від 100 до 200 НМДГ.

   • За повторне порушення протягом року: штраф від 100 до 300 НМДГ з конфіскацією доходу та позбавленням права обіймати посади на один рік.

   • Подання недостовірних відомостей (якщо розбіжність становить від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (ПМПО)): штраф від 1000 до 2500 НМДГ.
     Суб’єкти: особи, зобов’язані подавати декларації відповідно до статті 45 Закону «Про запобігання корупції».

4. Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (стаття 172-7 КУпАП)
   Неповідомлення про реальний конфлікт інтересів або вчинення дій чи прийняття рішень в умовах такого конфлікту.
   Санкції:

   • Неповідомлення про конфлікт: штраф від 100 до 200 НМДГ.

   • Дії в умовах конфлікту: штраф від 200 до 400 НМДГ.

   • За повторне порушення протягом року: штраф від 400 до 800 НМДГ з позбавленням права обіймати посади на один рік.
     Суб’єкти: особи, зазначені в пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції». Конфлікт інтересів визначається як суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями.

5. Незаконне використання інформації, що стала відомою особі у зв’язку з виконанням службових повноважень (стаття 172-8 КУпАП)
   Несанкціоноване розголошення чи використання інформації для одержання неправомірної вигоди, отриманої під час виконання службових обов’язків.
   Санкції: Штраф від 100 до 150 НМДГ.
   Суб’єкти: особи, зазначені в пункті 1 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції», та інші згідно з законом.

6. Невжиття заходів щодо протидії корупції (стаття 172-9 КУпАП)
   Невжиття передбачених законом заходів щодо протидії корупції, якщо про такі порушення особі стало відомо.
   Санкції: Штраф від 125 до 250 НМДГ; за повторне – від 250 до 500 НМДГ з позбавленням права обіймати посади на один рік.
   Суб’єкти: посадові особи, зобов’язані реагувати на корупційні ризики.

Недавні зміни в законодавстві (2023–2025 роки)

У червні 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон № 4496-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України…», який набрав чинності 17 липня 2025 року. Цей закон підвищив порогові значення для притягнення до відповідальності за недостовірне декларування (стаття 172-6 КУпАП): адміністративна відповідальність застосовується за розбіжності від 150 до 750 ПМПО (454 200 грн до 2 271 000 грн у 2025 році), тоді як раніше – від 100 до 500 ПМПО. Також змінено строки зберігання відомостей у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення: для адміністративних – один рік. Ці зміни спрямовані на посилення відповідальності посадовців та уточнення меж між адміністративною та кримінальною відповідальністю.

Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, відіграють ключову роль у системі запобігання корупції в Україні. Вони допомагають підтримувати етичні стандарти серед публічних службовців і забезпечувати прозорість влади. З урахуванням недавніх законодавчих змін, система стає жорсткішою, що сприяє ефективнішій боротьбі з корупцією. Громадянам важливо знати ці норми, щоб активно протидіяти порушенням, повідомляючи про них до НАЗК чи інших органів.

_____________________

Читай нас далі

Події в Дніпрі та Дніпропетровській області.

Журналістські розслідування: корупція, кримінал, розкрадання бюджету, рейдерство (захоплення землі та нерухомості), фіктивні тендери та порушення законодавства про публічні закупівлі.

Статті: аналітика, аналіз законодавства, поради громадянам, посібники для юридичного захисту.